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82-牧令书-清-徐栋-第22页
事则一县之事皆所宜知而县者乡之积乡者人之聚计一邑中为乡几何一乡中为户几何其中绅衿若而人胥役若而人世家大族为谁客商旅寓为谁畸零附户为谁耆老七十以上嫠妇十年以外为谁市肆何日庙观何所水渠河津桥道何处因其俗之所敝而为之抚字教诲劝农示俭以厚其生敬老表节以惇其俗旌善别慝以起其耻兴学课士以养其才实行保甲以辨其类慎选乡保遴举族长以平其争摠期以巳心求民心否则非能副知之名者也余莅任二东皆本此意初至即汇县志及各房须知册自为简明簿大畧分刑名钱谷佥差三项其刑名先列钦部大案起发限满月日监仓人犯姓名事由及捕役所分地方积窃蠹棍名籍各柳斤两所枷人犯月日并奉批词讼皆附于后钱谷先列额征正赋若于内应解应支各款若干杂赋若干本色米若干各列原款支款而上司官衔同城职弁属员履历绅衿姓名胥役练保乡村图甲并斋祭日期皆附于后另为差簿人占一幅所准发差事件各注于名后办竣审结者随手注销未完者酌期查比时时检查升堂公出皆携之内号所登各房所承我巳握其纲要矣尝由和平赴海丰方在途次值本府端差立催和邑仓谷款项清数又查监犯姓名事由从吏皆张皇束手余出所记录俾缮复之或以为太劳余曰一劳正所以久逸也但不惜手勤眼勤耳 【邑事】
凡当官有宜知者四告谕纷然徒以眩目所行条示久而自忘签不过宿久渐不行是曰虚冗章程不立鲜所遵守因循旧事无所振作政事丛脞惮于更易是曰茸惰上下号件宜刻戳记或为要件依限覆结或为最要刻日申覆接到之始分别戳印覆讫结讫又戳印记如有迟违立即催办余所行知多不用覆另又戳记不时亲阅否则遗忘是曰昏蒙更有纲要置一手折前所未结本日应行上件宜覆差催未到人犯应释随手登折逐日检点此我自为非人所代于此不能是曰玩忽此四警者余历九县三州二十五年中所自得之要领也 【四警】
○袁守定 【见治原】
诹风俗
旧俗所便勿遽改
△诹风俗
羊续为南阳守先采风俗而后进王质历河南尹宣歙池诸州观察使所至必先究其土俗然后致理凡为治必因一方民风土俗之所便而与之委蛇而后为宜民之政也记言入国而问俗皇华之诗言使臣之道在于周爰谘诹周爰咨询非博诹广询乌由知其所宜而视以为理乎不便于俗民弗能堪不知其俗事必多误将欲治之适以反之而民怨沸矣
△旧俗所便勿遽改
曲礼曰礼从宜使从俗王制曰修其教不易其俗齐其政不易其宜初未尝言边远之地必一其俗使同于中夏也明永乐间平定安南而郡县之而安南旋乱此无他不因其俗而以中国之法治之故民不能堪使因其俗以为治不且复汉唐之旧域乎易革卦篆及六爻皆有慎重之意盖凡有所改革强人所不习拂人所素便不力矫则民仍其旧而不从力矫则滋扰而民受其病而事亦柅矣故更张之事圣人所慎也
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
学治臆说
勤职
△学治臆说
官声贤否去官方定而实基于到官之初盖新官初到内而家人长随外而吏役讼师莫不随机尝试事事投其性之所近阴窃其柄后虽悔悟巳受牵持官声大玷不能箝民之口矣故莅任时必须振刷精神勤力检饬不可予人口实之端 【官声在初莅任时】
非甚不得巳止宜率由旧章与民休息微特孽不可造即福亦不易为不然如社仓如书院岂非地方盛举而吾言不必创建独非人情乎哉社仓之弊前巳言之书院之名经始劝捐于民总不无所费及规模既定或倚要人情面荐剡主讲其能尽心督课者什不得三四师既仅属空名弟子亦无实学以闾阎培植子弟之资供长吏应酬情面之用巳为可媿其尤甚者资不给用则长吏不得不解橐以益之而归咎于始谋之不臧是何为乎夫书院犹有遗累况其它哉故善为治者切不可有好名喜事之念冒昧创始 【事慎创始】
论治者佥曰兴利除弊方今久道化成闾阎乐业无甚可兴之利惟积弊相仍未能尽绝在官者如采买折收征漕浮勒及官价民贴等事在民者如地棍滋扰讼师教唆及盗贼恶丐等事皆为民害各处情形不同须就所官地方相其缓急次第整顿去得一分即民受一分之福故兴利不如去弊 【兴利不如去弊】
受前官交代是到任先务其时官亲长随急欲自见往往盘量仓谷百计搜求以为出力甚有不肖长随借刁难为名从中需索一信其说便着刻薄之名迨监交持平说亦终归无用至平庸幕友大处不能察核每斤斤于细小节目苛驳见长亦不可轻听第同监交官三面核算正项亏缺断难接收留抵如有详案自不妨斟酌承受其它杂项短少些微直可慷慨出结此实品行攸关勿效宦情纸薄 【受代须从忠厚】
△勤职
官之一身实丛百务精神稍不周到即开左右窥伺之机宜设粉版一方将应办事件随手登记办一条抺一条自无遗忘之患事须谨慎者或密书手折志之总不必阳诩精明授人罅隙然此谓意中经画之事若日行常件宜各立一簿时时检阅见列于左
一稽狱囚簿记狱囚事由及收禁年月其待鞫而暂禁者尤须加意应禁应释随时可办
一查管押簿管押之名律所不着乃万不得巳而用之随押随记大概贼盗之待质者最多审定则重者禁轻者保无干者省释立予销除命案牵连应实时诘正取保势不能速结者至四五日断不可不为完结若词讼案件自可保候覆讯不宜差押盖管押之干系其重