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84-牧令须知-清-刚毅-第2页
以补拙。勤则寡过。是皆勤之说也。清慎勤三字。分而观之。其义各有所在。合而论之。其源实由一心。为牧令者果能视国犹家。视民若子。不忍朘民以肥身。不忍贪婪以蠹国。则操守不得不清。清则志定神一。于民之利害得失。事之轻重缓急。思之深。虑之熟。持躬处事。不敢不慎。亦不敢不勤。今之人仕者。当听鼓之日。日夜计量缺地之肥瘠。奔走要津。伺候颜色。而于所谓立身之道。报国之忱。勤民之隐一切置之度外。一旦得官。持筹握算。惟利是图。宫室车马之奉。妻子田园之计。纠结胸中。神魂颠倒。其节不清。其心□昏昏如醉。尚安冀其慎且勤哉。即有一二自好之士。矫情自强。务为风厉。而听讼断狱。未能公明。尸位素餐。事多废坠。或更迂疏乖谬。执拗成性。卒致偾事病民。论者甚且谓廉吏而无才。不如贪吏之能了事。夫岂真廉吏之不能有为哉。盖彼之所谓清者。大半藉为邀名之讣。以图引进之阶饰其貌而不矢以实心。遂致执于偏而绝少全诣。要之居官之道。能时以忠爱为念。清慎勤自相因而及。其理本属一贯。若惑于名利之私。即似清似慎似勤。而其心不可问。卒亦不免于厉民病国子故因吕文清之言而备论之。
夫官有大小。民闲称谓不同。惟牧令民称父母何也盖因其有教养之责。与民休戚相关。故称其父母。使其顾名思义常存惠爱之心。为牧令者。当以目前之赤子。如膝下之儿孙。民之所好者好之。民之所恶者恶之。恶丁役之虐我民。则管束不得不严。恶盗贼之刦我民。则缉捕不得不力。恶差徭之累我民。则支应不得不减。恶稼穑之苦我民。则催科不得不慎。恶荒歉之乏民食。则仓储不得不备。恶旱潦之害民田。则水利不得不行。恶词讼之妨民事。则审理不得不速。恶异端之惑民心。则查拏不得不紧。亲民之官。要将亲字做到。时常下乡。与百姓课晴雨。谈闲话。劝勤俭。戒浮惰。贤者礼之。愚者教之。嘱其勿争讼。勿赌钱。勿妄为。勿窝匪。□之以孝悌。勉之以耕桑。设学校。宣圣谕。邀集绅耆讲求水利。编查保甲。建立社仓。开垦荒田。即山泽园圃之利。鸡豚狥彘之畜。亦皆为之经画。鳏寡孤独废疾。亦皆为之养赡。作此仁民爱物之事。不负父母斯民之称。今之官府。多有深居简出。小民终年不得见面。即或出署下乡。前呼后拥。鞭橽交加。小民视之。较若神鬼。欲求其书差家丁之不狐假虎威。鱼肉乡民。岂可得乎又有一等不肖之辈。本无循良之心。既不思官守应如何而尽。又不讲政事应如何而举。巧于钻营。工于窥探到任之初。巧立名色。事无大小。铺张其词。似乎颇有作为上司被其欺朦。于是许之。小民被其□骗。于是称之。迨数月后。遂致因循。文过饰非。毫无实济。案其存心专以欺世盗名为事。此近世巧吏之技俩也。
居官先以操守为根柢。若不慎守官方。以安淡泊。自谓巧取尚可抵饰。人不及知。事无大碍。岂不想我一贪鄙。左右内外。藉此得以分肥。始分二三。继分五六。甚至因而挟制。无所不为。且官一失节。讼者无不以贿赂互相□诩。即未尝得贿之案。亦冒贿名。其行贿者。又好虚张其数。如得赃数百。必曰数千。物议□传。声名狼籍。一列弹章。身名俱败。官陷于法。若辈脱然事外。切不可偶听怂恿。见利忘害。常见居官处世。不能达观。将为身家计。及日后计耳。曾莫知人生百年三万六千日。退归林下。上寿只余世年。所剩不及万日。自奉俭约。何用许多银钱。若子孙贤而多财。则损其志。况未必贤耶。唐张嘉贞曰。良田美宅。身后皆为无赖子弟酒色之资。至哉言也。既不用多钱。又何必贪多务得。徒费心机。自寻其累。不亦愚之甚哉。或曰瘠苦之缺。其势不能不有所取。窃谓缺之美恶。本无一定心以为美则常美。心以为恶则常恶。即如京官之禄。四品以下。不过百金。全家度日。均赖于此。有不足者。亦有有余者。外官进项极苦州县廉俸不下千金。何以人人不足。葢因徒尚排场。虚縻□应。不能量入为出。遂至亏缺累累。由此观之。俭可养廉。并非虚语。
○莅任（附告示）
居官办事。宅心于中。着脚于庸。以义理为权衡。方能类万物之情。成天下之务。若主宽主严。即为偏见。涉利涉弊。皆是私心。朝廷设官。凡所以为民。但能有益于民。不悖于理。不碍于公。则宽严水火皆足以为仁。不能因民而利。则刑名弼教适足以为病。若夫偏执已见。博务虚名。不以民事为事。不以民心为心。恐纵弛与严刻罪相等。好事较误事害更甚。即如修葺城垣。平治道路。疏浚河渠。开垦荒田。此皆国家旧有之常典。水旱平粜。荒年赈济。亦系朝廷轸恤之殊恩。劝之以孝悌。本小民自有之天良。勖之以耕桑。固闾阎各尽之职业。而乃谓之兴利可乎。至若盗贼奸宄。法所应诛。土豪恶棍。律所不宥。诛盗贼、惩恶棍。而可谓之除弊乎。夫有兴利之心。即有不利之害有除弊之念。即为启弊之端。惟当官言官。所居何官。官守应如何而尽。所司何事。政事应如何而举。受事之初。先将应办事件。饬房逐件开单。详细查询并将各色卷宗。每日公余之便。检阅数件。不二月闲。署中应办之事皆了于胸中矣。然后亲到所属各乡。采访土俗民情。因地因时次第清理。至于额外之陋例。非