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100-莅政摘要-清-陆陇其-第3页
翻诉不可得矣此其当行者十也此姑论其大畧若夫随机应变遇事酌裁神而明之使民宜之则在贤有司
○治狱篇第七
刑狱重事也狴犴恶地也人一入其中大者死小者流又小者亦杖宁有空出之理脱或差误纵可逃阳罚亦必损阴德可不加慎哉一曰禁系必审二曰鞫视必亲三曰墙壁必完四曰饥寒必究五曰疾病必察六曰疑似必辨七曰出入必防每有司以私忿怒置人于狱或两造追会未齐亦且押入又僚佐亦有遣至谓之寄收长官多事漫不暇省遂至因循淹滞不知一人坐狱阖户抱忧饱暖失时疾病传染殆有甚可虑之事而又有合共处不合共处者盖两造若使异牢则有赂者可使狱吏传状稿通信息而无赂者必被其害孰若使之共处可以互相察视乎健讼之徒乐入囹圄因得以唆教狱辞变乱情节孰若别处一牢而使之不得兴余囚相近乎羸老之人必察其有无疾病或致沉重徒见费力妇人女子必察其有无娠孕脱有堕落无以自明此所以禁系之不可不审也偶或惮烦令僚寀审问但视成款便为一定倘或凭贿赂多寡为事情曲直或非法拷打何罪不招故事无大小亲自诘问再三顽狡不服尽情然后量施笞榜周官有五听之法亦以狱情难测不可专事棰楚也古法一更三点亲自定牢今也听政无暇则委佐官饮酒相妨则委典押不知脱有逃逸咎将谁归况吏辈受贿虽重囚亦与释放安寝无赂则虽散禁亦必加之缧绁故不可不躬自检察此所以鞫视不可不亲也囹圄有颓墙坏壁不甚完固者固当亟加修葺然重囚奸态万状尤宜深防每有狱吏受赂放其自便或以饮水为名将水噀壁浸渍泥湿夜深钻穴踰墙倏然而遁吏卒睡熟无由知觉觉则追之无及矣此最利害故当审量罪囚轻重重者勿使处近壁之匣墙之上必加以茨壁之内必夹以板每五日中必躬行廵视一次有不完处随加修补戒饬吏卒值更每更轮流两三人明烛廵视诸牢一时诣狱亲自点名便可知墙壁之当完矣狱囚粮食吏欲减克卒欲侵蚀不时防察其有家自送饭者当即传与仍检点夹带毒药刀仗铜铁器皿文字之属春夏天气蒸郁须与疏其牕棂蠲其污秽使不至卑湿奥渫致生疫疠如稍向寒便当糊饰户牖支给絮炭使各得温暖可免疾患饥寒之当究者如此狱囚有以疾病告者不可不察有实病不以告有未尝病而诬告者彼吏视囚犹犬豕不甚经意初有小病不加审诘必待困重方以闻官甚至死而后告者若有赀之囚令其诈病巧为敷说以觊保出为脱免之地所当深察于点视之际躬自审阅病者且与召医治疗日申增减若必待重而后报必寘之罚况死者接踵宪司国典能免咎乎又狱情有疑似而难明者不可不辨也世固有畏惧监系觊欲早出而妄自诬伏者矣又有官务速了强加拷讯逼令招认者矣亦有官自持己见妄行臆度吏辈承顺意旨不容不然者矣不知监系最不可泛及拷讯最不可妄加而臆度之见最不可恃以为是史册所载耳目所知以疑似而受枉而死而流而服辜者何可胜数谚云捉贼须捉赃捉奸须捉双极为有理凡罪囚供款必须事事着落方可凭信不然万一逼人于罪使无辜受枉于心安乎乃若狱门出入之禁责在当日监牢严行拘督应当日而抛离不到者有罚吏卒非系在狱而辄人者有罚躬自点察之外许人告讦水火茶饭各须有人监临事毕即入原处不得放令闲散逐牢内门无故不得辄开若家属传送茶食不得私令与囚相见吏卒亦不得因而与之传递信息漏泄狱情此皆当深致其防者也夫县狱不若府司专设一官防闲曲尽且期会促廹财赋煎熬于狱事每不暇详罪之小者得自行决遣其大者虽必申宪而宪亦视县款为凭据则其责任岂不甚重可不曲尽其心哉故反复谆谆而言之
○催科篇第八
夫有田则有赋顽猾抵官者诚所当治而善良乐输者要当与之覆护其大要则于移割宜加意焉产去税存不可不察民有以出业报者便当关会受业之家割税归户然后却与除退庶几无泛追无滥罚无推摊抵捱之弊然此中弊难胜言乡胥走弄簿籍漫漶分甲之中不以额多为首户田称坍废户称逃绝上请蠲不行下严催无户乡胥与富强之家有税未即具上甚有年年暗裁不曾输官者止将善良下户尽数开征或多科加派逼令输纳今年新簿与旧簿互异却云升降不等过割不时毕竟田主虽异而田则未尝异也自可挨究至收赋之人或寄留在外或借贷移易或止以虚数影过故收者必须家计稍温行止稍明有亲戚保识方可充之至民之受害尝有巳纳重追皆由吏胥不即登号或侵蚀入己俟乡愚畏法之人畏点追科扰只得重完嗣此民亦不肯先输矣若妄摊之弊尤不可不禁被摊被追者何辜哉总之何地无弊何人无奸千孔万窍难以测度惟察其弊而图其官民两不相病者为善耳
○理财篇第九
今之言税者不过曰官额之所以不登者商贾瞒隐耳于是严搜罗之策遣差着役于界首拦截动至三四十里之外诛求客旅溪壑无压得厚赂则私与放行竟不令其投税商贾不遂其欲则被擒到官倍税之外费用如故其所差役又复带游手恶少遍走乡村以捉税为名鸡犬不宁抢夺行旅固有望风畏遁取他道而去转相告报驱之使不敢至政由督促之严征敛之重也宜多出榜示革绝此弊一照则例其有私路遁走被获者倍税之外更勘罪不贷是取之似少而来者必多课利自然盈衍孰不愿出其路哉
○差役篇第十
有身斯有役而民之畏役甚于畏死盖百年治生坏于一年之充役而其患之大者在于催科始则用财嘱托期于脱免中则逃亡死绝被抑填赔终则棰楚禁锢连年不脱其势不至于倾家荡产鬻妻卖子不止也吁置产以养身而反因产以害身