科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第182页
欲使天下之人人人皆可以为官天下之士人人皆可以从政惟必先废乎此乃能兴乎彼耳且夫捐纳之中亦有数等抱理繁治剧之才而屡试不售怀御侮折冲之而资格不符捐纳不行则其人何以表见矧与其奔竞权门夤缘窃爵孰若输资国帑得遂明扬此捐纳之实情也今吾将于数等之中为取才之方而公之以选举若存捐纳之一途则才将以无所鼓励而自废以废才而授之政非所以重名器也官者出与民间办一切公事者也其人而有能则人必乐其为官是官无求于人而人有求于官夫至人求而后为官名器之重则真重矣其能副乎民望可知也其能善于从政可知也以是治民民必蒙其福盖其人地与民相近情与民相亲必能视民事为己事而于职自无废弛民自日征其悦服矣官民一气而世或不治者未之有也而非先废捐纳不可夫取才者视其法之真伪以真法取才则真才出而伪才去矣以伪法取才则伪[才](法)进而真才亡矣今当振奋之初事求实效必自官场始而官尚清廉必自废捐纳始官之大患曰贪捐纳者输资于国而欲取偿于民求其不贪安可得乎夫国家不患有谋利之人而特患其谋利之不善盖利赖不兴则民生不遂民生不遂则国势必衰则何不令捐官之人转为商贾作商得财人皆仰之作官得财人皆鄙之孰得孰失不待智者而自辨矣中国民殷物阜世之席丰履厚者最喜于邀爵秩以为荣捐纳若设则国家亦有所资捐纳者当给以虚衔而不以实官是或一道也至于豪商大贾巨室富家或乐善好施或急公奉上亦宜宠之以簪缨荣之以衣顶以励庸流用知劝勉亦为情理兼尽惟不可使之身临民事夫捐纳之弊其害已至于不可问即使旅进旅退无所短长而捐纳之例存则为官失治平之本领捐纳之例废则从政得称职之真才张弛之机[实](会)系乎此盖捐纳既停则凡人一技之长一艺之擅皆可以为官而有志于技艺者无不见其专长独擅凡一法之善一事之能皆可以入政而留心者愈众孰得而掩其所善没其所能如是又何俟乎捐纳也哉且天下之才有以鼓励之则无限量吾将以无限量者收才才皆入吾夹袋之中是无才非吾才矣盖捐纳留则才隘而私捐纳废则才广而公必然之势也民既不捐官而为商宜令民间纠合公司大兴商务如利薮可兴办有成效者国家给以称颂功牌若生意不前折阅负累者国家许其报穷免究如此而商务不振者未之有也今华商之善贾虽西人亦自愧弗如捐纳一废则善攻心计之流皆转而为斗智投时之举而国家之阴受其利者多矣且夫人之所重惟利与名使为贾者不得为官则人或以商务为浊流而鄙夷不屑乃为官者正不嫌其为贾则人将以商务为正路而黾勉以图商贾如中有品行刚方行事中节者人必举以为议员以办公事是求利中不失其求名之望求名中可遂其求利之心官由众举而来磊落光明比捐纳者之婢膝奴颜声价百倍矣故捐纳行虽欲求好官决不能得捐纳废虽不欲好官而官将辞之不得矣且也捐纳废而后好官出好官出而后公道明公道明而后民志畅民志畅而后国运昌我 国家宜知所务矣
停捐纳论
王韬
天下自捐纳之开朝廷之上几有市道焉内官自即中始外官自道员始以次递下一切皆有价值而更复减价折值以广招徕从此守财乏虏纨之子只须操数百金数千金数万金以输之部立可致显荣朝犹等于负贩夕已列于缙绅矣其用赀尤多者即可领凭赴任其指省分发需次省垣者亦复随行逐队听鼓应官公然以为民上自居矣但得与上游相识或有世交旧谊立可得优差或分派之厘税各厂月取数十金或百余金而问其果皆实心办事否则月至不过数日余皆委之司事而已各厂事简而人众不过上游以此为调剂而已其所以糜费 朝廷之府库者不知凡几是挟数百金数千金而月收其利至于无算但在厂当差数年而捐纳之赀早已全偿及其挨班得缺取盈于民尚忍言哉近日行捐员考试之法以观其通否而所出之题则策论也闻悉系倩人代作不过照例纳金以饱阍役之囊橐而已若是者仍非甄别以文字而仍索取其货贿也其有不觅代倩不纳苞苴者则必墨污其卷涂改其字俾置劣等盖法立而弊生如此夫所谓捐纳者原与科甲不同使必能以文字争长则又何必舍科甲而就捐纳哉今必试之以必不能之事而曰不能则汰之是亦矣乎居官莅民独任区区之文字乎其见亦傎矣为上游者独不可于接见之顷询之以时务试之以谳狱示之以疑难案牍只于数语之间即可觇其才识自此二三次或四五次其胸中所蕴能堪治民与否当必昭然洞悉才者进之不才者退之固易易耳无奈今之为上游者祇以情而为瞻徇请托为引援钻营为阶进财贿为升擢逢迎结纳为与惟便其一己之利而已其所谓贤者未必贤所谓才者未必才官方何由澄[宦](官)途何由整肃哉原夫捐纳之初已以利始至此而责其志趣卑污亦晚矣捐纳之弊大者病国殃民小者空糜廪禄故不废捐纳天下终不得治然则今日各省所捐之员将尽汰之乎抑另试之以别事使其各奔走乎吾请为上者大加察核汰其不肖不才不能者而擢用其贤者才者能者沿海之地则先试之以洋务其在他省则先以理财各事试之果其不竞不贪而后委之以民事必倍昭其郑重而彼自奋矣或曰为仕者贵乎才具通达政体明察利弊以爱民之实心行爱民之实政往往见科甲出身者仅知诵读时文迂腐之气不可向迩否则自恃为正途人员骄凌贪愎为人所不敢为而捐员之抚字催科反出其上故才居报最行堪卓异者多出捐员之中是则何途无才捐员何不可与科甲保举两途齐驱并驾[哉