其章程则经费省矣不足则设法劝募中土人心好善甚于泰西观乎历年灾荒一经诸善士说法无不立沛仁浆岂有慷慨于彼而吝啬于此者乎如犹不足则可于善后事宜中酌成提几成盖各省自发捻平后无不设有善后局在当时诚为要事今则徒事縻费不过藉以调剂人员而已酌提若干以助不足谁曰不可至其章程若何克臻美备亦不外乎教养兼施而已矣其道有三曰戒鸦片曰广教术曰严督责曷言乎戒鸦片也致贫不一端寻花问柳买笑千金溺之者苟有悔心虽过青楼而不入也喝雉呼卢一掷百万犯之者苟思改行虽遇局戏不顾可也
惟鸦片之瘾入骨浃髓逃之无可逃避之无可避何怪饥寒交迫而吸食如故乎泰西化学家考得鸦片所含生物质共十一种其感动人身者曰穆尔非尼质又考人身之血皆系铁质鸦片之性能令血中铁质暂涨故无瘾人偶然吸食便觉精神增长夜不知倦及至上瘾则不觉其涨偶或不食则血中铁质反缩故每至力倦神疲畏寒涕垂若身抱重病者然伤身废事莫此为甚中国极贫之人往往犯此入院之人宜先戒绝瘾饮食以养其冑药饵以补其身然后可责以习艺此泰西院中之所无而中国之所不可缓者也
曷言乎广教术也博施济众尧舜犹病如以有限之资财养永无止期之穷民虽邓氏铜山石崇财产亦可立竭善乎西人之教以手艺也盖艺成者出院营生院中即可再换一班人如此则同此经费而恩之所及者广教果可缓乎哉顾质有智愚力有强弱如教愚者以智者之艺则必苦其难精教怯者以强者之艺则又苦其难胜今宜略为区别质之敏者宜教以写字株算估看银洋及中国市面各货之出处各货之善恶各货之销路学成则可荐入商家为之司事力之强者宜教以木工圬工石工营造制器之法
及农家之植稻粱场师之植蔬果业成亦可出为人佣如质愚力弱即教以缝袜作帽诸细事虽日入无几亦足自糊其口其教习则选工商中之翘楚由院酌酬薪水按期来教有艺出院者由院更招贫民以补其缺此泰西之善法中国所宜仿效者也曷言乎严督责之也中土善举往往其效未其獘已生即以苏省大宪所设改过局而论立法何尝不善今则一切獘窦与狱牢等黠者欺愚强者凌弱聚一室无恶不作焉望其能改过乎恤贫院宜详订章程朝自某点钟至某点习某事下午自某点至某点钟习某事
如有怠惰废学者薄惩之不悛则重责之又不悛则与强横不受约束者同押出院罚作苦工必使幡然改悔自愿受教然后更令入院盖以威严济教术之穷即虞廷明于五刑以弼五教之遗意而小用之者也夫瘾既除而又师以教之刑以董之至期而业不成者未之有也业成而出外谋食者听其自愿住院者果能学业精通即可升为后来诸人之教习若不胜此任亦必自蝇头以养其身盖院中将以其衣食之资更招他人也然则恤贫院之功德岂有量哉世有毅然行之者乎谨献刍荛以备土壤细流之助
恤贫为善举第一论
陈翼为
先王立政必使国无游民而鳏寡孤独有养也古者地旷人稀有井田以授其民九职以任其民又有夫征里布以罚其怠惰者故闲民少而国富足后世官不能复授田贫者无立锥之地故不特怠惰之人流于失业即强有力者亦不足以供家室此游民所以日多而鳏寡孤独之穷困不待言矣泰西好为善举如育婴施医禁酒自新恤孤劝和训哑教聋诸会法至善也然尚不如恤贫院之设为益尤大也其法收国中游民及乞丐之流悉入院中量其所能教以浅近手艺使得自食其力又设监督课其勤惰不中程者有罚此因民之所利而利之惠而不费者也
然其始不能无经费以给之其院既大所收至广动以数十百万金有由官捐廉以赡之有由绅商捐赀以赡之有由国家筹以赡之故国无游民民无废业虽岁费数千万金而国亦阴受其利也中国人众失业尤多愚弱者困于饥寒悍黠者流为盗贼其强壮有为者又散之四夷如吕宋一岛约五六万新加坡槟榔屿诸岛又十余万美国旧金山又十五六万越南西贡等处又三四十万古巴秘鲁等处各十余万余若日本若新金山若檀屿岛诸处亦动万计其余小岛不可胜数总计不下一二百万近闻华人之在美国者美国严立条制以苛之且欲悉数而逐之呜呼谁非赤子而受困于异域此诚可谓痛哭流涕而长太息者也
乃今不为之防则流亡愈众而外国之虐视益甚矣此恤贫院之举所以不可缓也欲立此院国家当筹巨以为之倡设院于通都大邑使人人共见其利则必有继之者然贫民甚众则设院不得不多经费不得不广经费不广则持久难今宜变通办理且尽一人之力以供食用虽劣弱者必有余赀愿入院者官给其食授以小艺艺成所得之财则[十](中)分取一以为经费挹彼注兹则设院自广又宜分上下二院凡贫民无业者入上院艺成听其自行谋食愿留者听之下院则收盗窃之徒及犯小罪者艺成
三年之后方能听其自便若再有犯
左旋