用下等者照常在院学习俟下届考试再行察看其月课即由院长校阅大考则请南北洋大臣命题或由总署王大臣派员监试皆可请 旨定夺有愿学者不论贫富生童皆准取保入院富者酌偿院费以备多置书籍仪器之用贫者能出者免惟必先试以策论须文理通顺者方得入院肄业入院后又必常川住宿晨夕讲贯乃能日起有功若朝出暮归往来蹀则一日之荒功已属不少而心思亦因以不专院中宜立一号簿将学生出入随时登记以便稽查则勤惰攸分而优劣自见矣
第中西之载籍极繁而一人之材力有限必欲使兼综条贯各尽所长则推广书院所谓道艺不可偏废者犹不过举其大纲耳进而论之条目有四一曰延教习以讨论也自古教育英才无论德成而上艺成而下从未有无师而能传授者今既大开书院以道艺分途自必延请中外名师悉心训导惟延请华教习易而延请洋教习难何也中国不乏读书明理品学兼优之士苟以之充教习必有胜任愉快者若洋教习则修脯既巨而门类尤多势不能将西学十余门而各设一教习计惟于天算之外择要而图余则姑从其缓如重学为权衡之本机器之根近之用于制造工程远之推夫天空星曜矿学探金石之源分煤铁之质铜银铅锡依样可别玛瑙碔趺按形立辨化学之用甚溥体验诸一身觉察乎万物大之可搜测山海小之能剖析毫芒雷学之类甚繁如电灯电报电语电镀皆为有用之物而又有干电湿电之别光学明视理因作千里镜以窥天象显微镜以查细物而凹镜能聚光凸镜能取光皆由此推热学考涨缩因制寒暑表以测气候自准摆以配时刻而风所以变迁冰所以结化皆于此以及武备学之练水陆各军商务学之讲工艺诸法皆为当今之急务是宜各延教习以为诸生先导庶不致师心自用徒劳无功乃或谓以堂堂中国而则效西法已为可耻学西法而并请西人为师则尤可耻之甚者岂知外洋测算窃自中法制器相材源于考工营阵束伍乃古者司马法进退步伐之遗开采五金昉于周礼人之官测绘舆地亦晋裴秀成法故格致之学彼西土为东法特其性情缜密善于运思遂能推陈出新擅名海外耳其实皆中国之法也以中国人师中国之法则何耻之有二曰购藏书以供讲习也夫欲广罗英俊崇尚实学其所以开智慧增识见者莫善于藏书我 朝文治昌明藏书之富超轶前代始扬州之文汇阁杭州之文澜阁镇江之文宗阁各有 赐书俾资藏庋今虽自兵燹以后散佚无存而各省书院中仍多购书籍以备士子揣摩乃观泰西书院亦重藏书奥地里国有书楼五百七十七所计藏书籍五百四十七万六千册法兰西国书楼五百所藏书四百五十九万八千册意夫利国书楼四百九十三所藏书四百三十五万册普鲁士国书楼三百九十八所藏书二百二十四万册英吉利国书楼二百所藏书二百八十七万二千册俄罗斯国书楼一百四十五所藏书九十五万三千册若夫罗马大院萃四方之秘籍储上古之珍函别有手钞本三万五千册细若蝇头珍如鸿宝尤为各国所未易及者盖泰西古时但有钞本而无印本印本起于二百三年间近则各国俱有印书公会远近购者趋之若骛故所出书籍愈多今既以道艺并重则院中必多备经史子集自不待言而又必广购西书以为诸生朝夕讲贯查近来翻译西书如京师同文馆江南制造局广州博济医院登州文会学馆申江墨海书馆益智书会等处所译不下百数十种日本与我为同文之国译刻西书亦有百余种惟京师所译者多交涉公法之书申江所译者多工艺营造之事日本所译虽广而中间杂以土字难于通行西学有用之书不可以恒河沙计今虽翻译已多而与未翻译较者仅万分中之二三耳藉非广为购置博览旁观恐不足以探其源即不足以造其极也
三曰开特科以示鼓励也夫推广书院使仅以花红奖赏谓能沾丐寒畯虚衔议谓能鼓舞人心恐黄金之台虽高而骏足未易招致也窃谓我 国家设中西书院宜与开特科相辅而行有书院而不开特科如今之同文馆广方言馆武备水师学堂其中非无可造之资然皆因举业不成舍此就彼者故在市井子弟或赴招考而庠序中人方且鄙夷而不屑道也开特科而不设书院如七八年前陈侍御琇莹曾上条陈请开顺天算学乡试经译署议准奉行在案历有年矣而通晓算学者未见辈出今岁恭逢 恩榜且以未能如额散归大号盖苦于无人教习而自少通材也今苟设有书院人材不患其不多所虑者无出身之路耳为今之计莫如仿宋马司光议设十科之意特设一科择南北洋省会之区建造贡院三年一试命总署各堂官及督抚中之精于西学者以为考官照乡试之法试以三首场考证经史以觇其学问次场策论时事以观其识见三场则试以格致制造以及兵商诸大端凡院中大考列入上等者皆得报名应试并援今算学乡试之例每二十名取中一名会试则视人数多寡随时请 旨如是则人知帖括外亦有进取之阶而西学于是乎畅行且知西学中并无弋获之径而经史不致于偏废其有已得官职而不愿赴考者仍可按年保奖与此两不相妨惟取士向有成法断难率议更张昔在道光中叶两广督臣祁璜请开奇才异能五科同治九年浙闽督臣英桂请开算学特科光绪初元两江督臣沈葆桢欲仿汉诏求茂材异等出使绝域亦有开特科之请皆格于部议而止故今必以道艺兼试庶于搜求绝技之中仍寓科举得人之法而不致与成例有乖焉四曰广游历以扩见闻也查泰西艺学制作之巧月异而岁不同即如造船一事近时轮机铁胁一变前模船身愈坚用煤愈省而行驶愈速若不亲赴西厂观摩法难窥其秘钥至如驾驶之法虽近日华员亦能自行管驾涉历风涛而于测量天星沙