科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
4-皇朝经世文新编-清-麦仲华-第193页
路士被士者乃当今有识之士细查得中国西南各省所产之烟不下二十二万四千担此为十六年前之事自此其所植之土烟有加无若照洋烟之税则而税之每担税银六十两则此一项应有税饷一十三兆两惟今日各省所报祗得一百万两相去何其远哉
上未详及之税项今登于此惟此各项小税皆非余所深悉故所举而告者俱忖度之事也中国有捐纳一涂久为朝廷之成例凡有富户报劾银两以助军需则朝廷锡以官爵或虚衔以示荣耀尝读官报而知其开捐纳之局称为捐助水师海防经费每月之进直寄往天津之水师提督其所寄银两之多少无定程或数百两或数万两每年各省共寄来捐纳之为数甚巨自不必言也另有别项小税可作朝廷之进者不一而足惟其数无几且未见有明文不能举而尽告独有广东之闱姓厂每年有百余万又电线局亦有入息而天津铁路亦有赢余所有杂项税务总共进约有五百五十万两兹将中国进列下
一为地税共银二十五兆零八万八千两
二为米粮共银六兆五十六万二千两
三为盐税共银一十三兆六十五万九千两
四为厘金共银一十二兆九十五万二千两
五为洋关税共银二十一兆九十八万九千两
六为土关税饷共银一百万两
七为土烟厘税共银二百二十二万九千两
八为杂项税饷共银五兆五十万两
以上八共进银八十八兆九十七万九千两合英金十四兆八十二万九千镑
上文已将中国进原委详论明白请将其支再详论之查官报所录各省解往北京之饷银琐碎难纪譬如江西第五期分拨之饷银解往北京以纳地税其饷银多是二候补官亲身提解至北京投递户部限期三十日至六十日交清或纹银或汇单汇单则任寄何人带往北京转致户部推是中国成例仍托候补官员亲身投递与提解无异此二员提解之费用甚大每银五百两须支解费二百可见其解费之大占十份之四也又各省之支似归地方总局管理其局名或称善后局或称海防善后之名因平发匪而设海防之名因御外侮而设此局总理多以布政兼之而协理其事者实候补道一二员耳上言北京户部衙与内务府每年共收各省税饷一十九兆四亿七万八千两此是北京之定例而此之外另有以下各为朝廷向各省支取而用之数也一为海军衙门经费二为主持天津铁路经费三为辽东各省海防经费四为甘肃新疆边防经费五助贵州云南陆军经费海军衙门为近年新设管理者多以直督浙督兼之而名遂有南北洋大臣之别自北洋水师丧败此海军衙门停办惟中东未战以前北洋倚之为长城每年经费甚大多取自鸦片厘金曾取浙江厘金四十万两江西厘金三十万两湖北厘金三十万两又浙江之盐厘三十万七千两总共一百零三万七千两为一年之支大约此三省之外尚有取之者也查每年海军衙门经费之总数除购买战船之外不下五百万而今海军停办则此五百万之费可以省矣又闻中朝有志创设铁路先筑北方四省次及各省今已在开平煤矿与天津之间筑成铁路拟向各省每年抽银五万两留为筑路之公以十六省而计每年共集八十万惟遵此策者祗有十数省其余尚未允从所集之交与天津通商大臣支理今天津与北京相联之铁路由此支出又欲续其路而至满洲亦以此为之以八十万两之尽为筑铁路费每年祗可成路三四十英里而已至满洲地方不能自给各省会与洋关每年须供应一百八十四万八千两新疆回部又为中国户部之苦任因此处进支之数与甘肃省进支之数互相通融故其数皆归甘肃抚支理近数年来每年拨助新疆之约四百八十五万两其中有二百五十八万为教化保护所需其余则为甘肃之费用也又查今年因回匪作乱更费国饷八十万两有奇西南三省若贵州云南广西民贫土瘠所出之税不足为本省之需云南自贼乱而后每年向其邻省若四川若湖南约分拨银五十万以助公费贵州更甚每年求助于邻省七十五万四川供应三十二万上海关又供应四十三万广西之贫虽不至如是之甚然每年亦欠三十四万今请将通国各项之开列于后阅者须知此为近来之数试举一千八百九十三年之支以为例合上表明之进八十八兆九十七万九千两实无不可抵以下各项支销也一支旗兵兼内务府之经费银一十九兆四亿七万八千两一支海军衙门经费银五兆两一支南洋水师经费银五兆两福建广东水师学堂经费皆在其内一支炮台海防兼西法陆兵经费银八兆两一支防护满洲经费银一兆八亿四万八千两一支助新疆经费银四兆八亿两一支助云南贵州广西三省公费银一兆六亿五万五千两一支摊还国债连利息银二兆五亿两一支建筑铁路经费银五亿两一支修整黄河及各项国家工务经费银一兆五亿两一支洋关官俸并灯塔鱼雷艇各项经费银二兆四亿七万八千两一支各省公费并兵差人等经费银三十二兆二亿二万八千两总共支银八十八兆九亿七万九千两以上皆来信之言信末另附各省进支之数并浙江厘务之章程但以篇幅太长是以本报撮其要领而登之料无不足以供众览矣
上文曾将中国目前之饷源详究以中国之大虽有八十余兆之赋税不独不能称为殷富且每形支绌设使办理得法必然加增数倍亦可与富强之国并驾齐驱试以田粮地税而论窃谓其进二十五兆余两似于理未当田地之业主所纳者实不止此数也印度之地广人众颇与中国相埒今举其田粮地税而比较之查印度每年之田粮地税共银二百五十五兆卢卑士约合中国银一百兆两论人民之众田土之肥印度远逊中国而