科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
4-皇朝经世文新编-清-麦仲华-第310页
一千仅得宜平九九银五钱八分今则一串可得银八钱六分以至商民深受其累若论制钱昂贵既由于银价跌落复由于铜钱日稀至银价趺落之由实因泰西各国仅用金钱均不重银各国尚未会议照旧一律办理虽中国亦无如之何至制钱不能兑足于市实因二三十年以来罕见鼓铸一事小民乘此制钱不足之际私铸小钱搀行于市贸易之辈深喜收大付小利获暗中或屯积居奇或镕制器血以至制钱日见短缺加以官府复行循例禁止私铸小钱铜钱周转更觉不敷总之银价跌落祗得听其自然而制钱不能充足于市似可由国家补[救](效)也
一至补救一事此时已知有国家体恤商民之苦立饬各省开炉鼓铸惟闻新钱未能通行各地恐难敷用其中拟请便通办理妄列九端兹特逐详述于右
一系先由宝泉宝源两局议定各省所铸制钱工料如何配合均须一律其料似可搀和数样如乾隆年间所用铜铅锡白铅之类纵其中间有一项价值忽有低昂而他项并无轩轾则所值仍可期平稳惟工料约与旧制钱相敌则新旧无甚出入矣
二所铸之钱莫妙于用机器制造式样仍仿旧钱而市廛通用时皆知其不过旧制新铸亦喜其便于行使也
三系预先晓谕商民限以定期嗣后祗用新钱所存旧钱到时禁用
四铸钱局须先期按时价收买旧钱或改铸新钱或镕化出售其料此外另购新料以铸新钱其新钱或为公中使用或兑商民旧钱俟新钱市面充足有余方可停铸
五晓谕商民限期之内凡有旧钱均当送至局中改铸如彼时尚无新钱则俟铸就之时如数发给如局中有新钱则立即照付后由局或镕化或改铸当收钱时如系旧制钱则按数以给如系小钱则按市价以给惟局中均不得向商民索取规费
六系再准商民将钱料送至局中请其代铸新钱其章程与前一条同一办法亦不得索取规费
七系新钱当未充足市面之时最紧要者在无分昼夜赶铸以期充足虽银元亦可暂时从缓
八系俟定期新钱各地均已畅行充足光景已可敷用则亟应严查旧钱罚充入官或改造或售料
九定期后仍准商民随时将铸钱各料送局铸钱亦不得索取规费
以上九端此系补救制钱要事
一至准商民将料送局代铸新钱不收费用一事查目前中国自铸制钱费用取之公即所铸钱数亦定之公中倘照所拟办法费用仍归公而数则听商民便于贸易不至缺欠之时为率缘公中所定之数乃预料可敷之数而商民之数乃已经应之数也盖制钱当未充足之时则其价必昂是钱内之料所值亦贵而市中未入钱之料价仍照常则钱内之料较昂于未入钱之料矣彼时商民乐于送料至局坐收无费改铸之利迨至制钱敷用则钱内之料自与市价无甚出入而商民不至热中矣再俟制钱充足有余几至无行使之处则钱内各料之价较市面售料之价必低钱店所屯积者必思设法免压成本彼时匪特商民不至送料赴局代铸且可贩运出境或镕化售料可得时价之益此泰西各国金银两钱之办法也倘能以此为法中国不特无钱缺不敷之患且可免奸人乘不足之机而挟制商民矣总之不收费用而代为铸钱商民可免缺乏挟制各患而便于贸易能便于贸易则生理必兴能生理必兴则税课日丰能税课日丰则铸钱各费不难于此中扣除外而获利倍蓰也
一至纹银每多窒碍一事查银元局所铸银元与商民所用外国洋元除此两项均各有限外其余多系纹银通行而用时均各按平色其中不便之处计有四端一系中国天平等项分两向未合准无两项皆能如一不差毫厘者一系平之轻重名目不一除关平库平外各省均有自立名色如漕平市平规平之类种种各别一系公估所估银色亦难过细彼收此驳未能取信于民一系此处通行银色行之他处则又别譬以鄂省之银行之江南各省则不通行因此时有商民争竞平色至数点钟之久而仍不免受亏者实于贸易中多所窒碍矣
一拟请设法整顿一事查其中所关系者计有六端一系各地方官银库及各银元局应备西国细法过金银之平一分为准与广州银元局所用之西国平相合一系须以关库平足色银各一两核实合法国平分数几何英国平厘数几何为关库平一两之准各省所用之漕平等类亦用此法核定一系晓谕民间中国银元色水几何所用外国洋元色水几何一系中国银元总以真正九九银为准与美法意比瑞士日本等国相合一系晓谕民间如有中国银元局所铸不足九九之小银元准其持赴银元局或地方官银库随时兑换大元不收费用一系凡有纹银一经公估之后暂准商民持赴银元局按西国细法镕成九九银色之银上镌九九二字并关平分两于上而代铸此银亦不收费用
一至征收国课一事查至善之法莫妙于预先示知除新出制钱照旧按时价收用外凡有一无损坏中国银元并前所示外国银元及银元局所铸之九九银以上三项准其纳税另补色水以归十足其余各银概不收用迨至中国银元及所铸之九九银敷用后再定限期不收外国洋元
一至广设银元局一事查中国地广人众制钱待用孔亟须择各省之要地设局用外国机器赶造银元并制钱以济时艰
一至银铜两钱及银元局所镕成之九九银应通行各省一事查银元局所铸银铜各钱及代镕成之九九银均须一律庶可本省通行而各省亦通行到处相同最为紧要除先议定各省设立银元局章程外即须筹一良策俾各省一律遵办不准参差其法则莫若由宝泉宝源两局奏派熟悉章程委员长川驻守会同该局督办办理一面另派干员时至各局察看情形回京赴局据实呈报倘能如是