裁减兵勇节省银两核明确数再行逐渐推广盛宣怀所奏分画十镇简练三十万人举绿营勇营悉去之约计海疆边疆已属不敷分布而腹地僻地过形空虚亦非所宜且三年退换一弛不张诸多窒碍应请毋庸置议至各营枪宜归一律内外臣工条奏多持此说本年七月督办军务处奏请 饬下刘坤一张之洞将新制枪式彼此较准画一办理迄今尚未覆奏相应请 旨饬催并令将上海湖北两局厂每日可出快枪若干枝每枝合价银若干迅速具奏其理财一条所称欲求足国先无病民欲收商利在挽外溢加税之议闻洋人以厘金为词盖窥我国用之绌必不能停收厘金也应机策莫如径免天下中途厘金加关税为值百抽十令彼无所借口厘金既免即仿行西国印税之法办理得宜计加收之关税新收之印税合之当倍于厘金
西人通商惠工之本其枢纽皆在银行中国亦宜仿行及另片所奏遴选各省公正殷实之绅商举为总董招集股本银五百万两先在京都上海设立中国银行其余各省会口岸以次添设由商董自行经理折内又谓墨西哥国以九成之银铸钱运行中国易我十成之银岁耗以亿万计近来广东湖北北洋南洋先后铸造银圆分两轻重悉准墨银既不能废两为圆各库出入仍需元宝必致无银可铸拟请在京师特设银圆总局以广东湖北天津上海为分局开铸银币每圆重京平九成银一两再酌铸金钱及小银钱使子母相权而行凡出俱用官铸银币各省关收纳地丁钱粮盐课关税厘金俱收官铸银币元宝小锭概不准用惟收仍照库平十成银计算库平较京平定以每百两加平六两十成银较九成银每百两应加色十两除各库上兑津贴银一两定以每百两加色九两如应交库平足银一百两者实收银币一百十五圆无高下轻重之别无减平扣色之弊以每年度支八千余万两计之户部约用盈余平色银一千二百万两较向来各省拨解平余多收当不下千万等语臣等查各省设卡抽厘为近来入之一大宗如果洋税可以加至值百抽十将厘卡一律裁撤非惟入足以相抵抑且体恤商艰无如值百抽十之议各国多方龃龉尚未定局且厘金为我自主之权洋货可免土货未能一律全免印花税虽拟仿行将来办理皆否得法亦无把握此径免厘金之说此时未便遽行者也至开设银行一节业已奉 旨责成盛宣怀选择殷商设立总董招集股本合力兴办矣其所称开铸银圆酌加分两一节是以维持利权之一策臣等公同商酌亦拟责成盛宣怀俟银行办成后准其附铸一两重银圆以十万圆为率先在南省试行如果可以流通毫无窒碍再由户部妥议章程奏明办理其育才一条所称西国人才之盛皆出于学堂中国各州县一时未能设宜令各省先设省学堂一所教以天算地舆格致制造汽机矿冶诸学而以法律政治商税为要先设武备学堂一所教以筑垒则炮枪制造弹丸发送队伍分合马骑控御诸学而以兵律戎机有勇知方为要文武两科不能尽改旧制似宜专设一科裁天下之广额为新学之进阶期定功令使文武学堂卒业者皆有出身之正途齐仕进于科第则闻风兴起有志之士无不自奋于有用之学并另片所奏京师及上海两处各设一达成馆取成材之士专学英法语言文字专课法律公法政治通商之学两馆各以三四十名为额京官取编检六部司员外官取候补候选州县以上道府以下令京官四品以上外官三品以上各举所知出具切实考语保送另 简大臣考取分发两馆每年一切经费约需银十万两由盛宣怀所管招商轮船电报两局捐集解济各等语臣等查学堂之设已由臣总理衙门于上年十一月议覆御史陈其璋所奏请 旨饬下沿海将军督抚于已设学堂者量为展拓未设学堂者择要仿行及本年七月议覆侍郎李端棻奏请推广学校折内令内地各府州县或就原有书院量加程课或另建书院肄习专门业经先后奉 旨允准通行各省遵办至武备学堂现已设立者仅有南北洋数处自应酌量推广拟请 旨饬下各省将军督抚体察情形能否于各省省会中一律添设之处妥筹办理至所称在京师上海两处各设达成馆一节自系为急求人才起见应请照准此事为 国家重大之举所有常年经费拟由户部筹定的按年拨结未便如盛宣怀所奏由招商电报两局集股解济以崇体制至馆中一切章程及应送何项人入馆肄业之处俟建造房屋落成请 旨简放大臣后再行详议具奏所有臣等遵议各缘由是否有当伏候 圣裁再此折系军机处主稿合并声明谨 奏
乙丙之际箸议第七
龚自珍
夏之既夷豫假夫商所以兴夏不假六百年矣乎商之既夷豫假夫周所以兴商不假八百年矣乎无八百年不夷之天下天下有万亿年不夷之道然而十年而夷五十年而夷则以拘一祖之法惮千夫之议听其自陊以俟踵兴者之改图尔一祖之法无不敝千夫之议无不靡与其赠来者以勍改革孰若自改革抑思我祖所以兴岂非革前代之败耶前代所以兴又非革前代之败耶何茻然其不一姓也天何必不乐一姓耶鬼何必不享一姓邪奋之奋之将败则豫师来姓又将败则豫师来姓易曰穷则变变则通通则久非为黄帝以来六七姓括言之也为一姓劝豫也
乙丙之际箸议第九
吾闻深于春秋者其论史也曰书契以降世有三等三等之世皆观其才才之差治世为一等乱世为一等衰世别为一等衰世者文类治世名类治世声音笑貌类治世黑白杂而五色可废也似治世之太素宫羽淆而五声可铄也似治世之希声道路荒而畔岸隳也似治世之荡荡便便人心混混而无口过也似治之不议左无才相右无才史阃无才将庠序无才士陇无才民无才工