科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1206页
去二十余处无可再裁经前抚臣覆 奏有案臣等亦知抽厘为不得已之举如能随时裁撤以惜商艰原属善政无如边防孔殷饷需紧迫广西别无可筹之惟有仍请循旧办理严饬承办各员倍加谨慎力杜烦扰容俟时务渐缓再行体察情形酌议裁并
又原奏内称州县案件株悬太多候质之人行监押书差私行拷扑停给粥饭必诈索得遂而后已炎暑熏蒸禁卒又不打扫囹圄以至死于饥饿拷扑瘟疫者累累该管官定按月报限期各州县多空文回复其时案仍延搁不办一节查各州县办理一切案件先经升任抚臣张树声照直隶清讼章程将积案监禁管押逸犯四种分别管收除在四柱按月册报专派委员将各属月册逐案详核随时饬催讯结分别功过自理词讼一原一被一证或证至二三人而止令头门外悬挂粉牌将在押人名案由月日及有无刑具逐一开载倘有私押私刑准该家属喊并由省随时委员密查如并未悬牌及开报不符者惩处臣秉衡起家州县于恤民一端时兢兢以此为意前在臬司任内深恐各州县有名无寔复经通查各属未结各案应办者依限详办应释者取保开释各州县陆续禀报遵行虽才具短长不一尚不至延阁不办其候质之人分别取保候讯并非行羁押并严饬各州县清查监狱所勿令禁役勒索凌虐曾经委员密查分别惩儆尚无十分荒谬情弊至署臬司沈康保到任后仍不情严加查催惟州县断不能人人勤明差役更不能忘情伪诈惟有随时密访随事重惩有被控及查出者决不宽贷或可狱少民此又非章程文檄所能为功者也据该司道等先后查明议拟分别禀复前来臣等覆查此次 饬查各节以梧州经费为最要此事前曾经言官论及此次奉发 片一折皆论此事其为病商厉民亦可想见此次臣之洞委员往查书等许以重贿加以恐吓该委员坚拒不听因遂造言倾陷希冀撤回臣等察知狡谋不为所动然则积弊之深撤查之难更可概见现经裁撤经费局革除厂书签手减裁公费禁止节寿改章之案勒石永遵当可于恤商保饷均有裨益丁忧梧州府知府梁俊未能禁止书役多取病商迭经饬查复不行据寔明查禁节费充公咎无可辞惟经费局历经相沿弊端积重已久未便专责一人致有偏枯且该府平日居官尚能办事似可量予从宽相应请 旨将梁俊以同知降补以示薄惩其严禁藩署书吏盘踞把持以及整顿厘务清理讼狱各节均系寔在情形至光绪十年梧关解存公费臣秉衡与西藩臬两司盐道俱系存局存公并未移作私用臣秉衡上年先已 奏明提作赈抚水之用在案十一年臣秉衡等公费亦已遵 旨提解再此件因臣等六件委员密查始得查核详寔且须察度情形会商定章是以覆 奏较迟合并声明
论税则
阙名
问古周礼国凶札则无关门之征犹几则是免关税乃凶年之政矣而孟子曰关市讥而不征又曰古之为关将以御暴今之为关将以为暴筦子曰征于关者不征于市征于市者不征于关又小匡篇曰关市几而不征而不税由是言之孟子与国制不相侔而筦子亦异其说也敢问关市之征与王政合乎曰以国用言之则宜取矣以王政言之则不合也何也昔先王患国用无所出也于是行什一之法去关市之征非苛于农民而厚于商贾也诚以商贾所纳之税即民间买物之资国征其一而商取其二而民已受困矣农民所殖之产亦必交易而后通焉则农亦商耳夫同一物也于农已取之于商又征焉则一物而受征者数矣故圣王去之曰昔者汉高之治天下也令贾人不得衣缕乘马重租税以困辱之至文帝之时错上言商人兼并农人农人所以流亡今若此法则是兼并者无所惩而逐末者无所止也曰夫理财必察其关键所在治病者必悉其施治之原汉高抑商人而商人富重农民而民反流亡理财者知所首务矣夫商人非他即代农民运送之人也筦子有言国富而鄙贫莫尽于市市也者劝也劝者所以起本夫本者何农是也今若重困商人商人锱铢取盈必不甘为国所困则必抑农之价以取盈至绝远之乡又必待价而沽焉其交通王侯冠千里皆取偿于货则是一货而增数倍焉则民用之者寡矣用之者寡而贩者愈稀则商贾愈必居奇而农之出产以滞是重征者商而受困者农也故圣王去之曰然则理财无过泰西而泰西即重关税有直百抽六十者其国未尝以此贫而民因此富则又何也对曰泰西所重征者入口之税其所取者商人获利而归之资其所困者异国土产之货也而商人仍必取偿于买货之民则所征者仍是本国之财耳商人既纳入口之重税则必运无税之货以取盈名为纳入口之税寔已并出口而征之故通计全国虽出口货多而入口货尝少然价已由此昂贫民谋生不易其所恃者轮船铁路以捷其途银币得以速于周转而已故近来新开口岸如英之新加坡香港诸国所占阿非利加中部俄之白东一名巴通在黑海东乃俄入于伯灵之会得之于土耳其者皆定为无税口岸今中国轮船铁路尚未畅行则商民之受困可知矣犹幸海禁已开土货得以外输而稍偿其困然流寓外洋之民已不少矣
问武帝初行算缗而酒泉不闻榷税王莽征及方技而胡贾不隶五均征诸筦子之言合诸周礼之说则是国内有关征而外人不纳税矣今泰西反征外来之货以保本国之民其说有在乎曰其说非是夫国有外来之货必其本产有不足否则工艺有不精酌盈剂虚于是乃有仰赖外人之事三代盛时蛮夷文教皆不及中土故土产绌而仰赖中华后王德衰稍听其去就然犹开通关市以示招徕一有不顺常闭关以绝之及其顺而通商则彼国之财常入中国之手虽尽豁关市犹足富国汉武帝之事西南通西域论者每谓疲中国以事四夷而不知所偿于平准