科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1211页
利权即征亦无多法国每年出口税不出六万元是其明证惟国内独有之土货不畏他人争利者则不妨于出口重征之西人精于理财者皆云秘鲁之雀粪强销意大利之硫磺中国之茶叶皆为独有之货自然之利无烦多征者也至进口货当别四种其一曰天生物料国内所产者少必仰给别国方足民用者如法之煤铁咸丰十年与英立约凡英之煤铁减征则法之工匠使于鼓铸冀可获利其二曰外来制成之货本国亦有者重其征以护商民如英法皆制洋布大呢使许英之呢布运入法国而轻征之则销必大法之织呢布者必致向隅其三曰制成之货本国不产者又宜区分二种有其货为民生所必需者则宽其征以苏民困如英之麦与酒许外人运入相时以酌其轻重有其货惟豪富始能置者则重其征以济国用如法之时式衣妆运至别国必加征者是也其四曰远来之货本国所无民虽不得不用而究不能多用者亦重征之如英国于进口之茶糖法国于进口之加非等是也各种货物轻则至值百抽五抽十重则至值百抽五六十且有值百抽百之多法国女衣运入美国有不啻值百抽百者别国货物只准运入海口不准转运别口而入口之船复有船钞旗号口岸各捐名目以禁其运行之利至咸丰十年英法和好益笃首立通商条约彼此互让减轻税则然亦有值百抽至二十五者厥后欧洲各国所定税则多因之以增损焉美国征税仍自独重为其国内物产饶富无所仰给于人故也中国幅员最大居温凉之道而百物悉生得地脉之精而五金悉备于我无所乏自于人无所求但宜通商以收各国之利权无事通商以给民生之食用乃欧洲各国垂涎已久寻端犯顺构兵恫喝乘我未及深悉洋情逼我猝定税则各种货物除鸦片外无所轩轾正子两税不过值百抽七有半之数咸丰八年所定条虽在英法二国定税之先然为时未几咸丰十年英法之税则已为欧洲各国轻税之嚆矢尚有远过于中国者则当时英法与中国立约岂非欺我不知以与我争利且又续许各口运行土货止纳半税并无旗号口岸各捐名目是利源尽为所夺矣数十年吸中国之膏血官商贫富无不仰屋而嗟今何幸而中国渐悉外洋情势且又设立招商局以分其利由此推广而机器织布开煤炼铁渐可收回利权以为富强张本乃洋商入内地执半税之运照连樯满载卡闸悉予放行而华商候关卡之稽查倒箧翻箱负累不堪言状与我 朝轸恤商民之至意大相剌谬律以西国勒抑外商庇护已商之理又不啻倒行逆施矣兹乘其欲免厘金许我加税之机仿照各国通商章程择其可加者加之以与厘捐相抵然后将厘卡尽行裁撤省 国家之经费裕我库储便商贾之往来苏其隐困皆幸赖有此修约之转机也
今拟修约税则所应加者亦区进出口货分别办理进口货分四种其第一种天生对象如煤铁之类为中国所自有惜乎无人采取又兼转运为难每不敌外来之贱应于外来者仍旧值百抽五以广招徕其余五金亦按是例而铅铜则倍之其第二种为外来制成之货中国亦出者如洋布之类应加重征至值百抽十五之数庶几中国产棉仿用机器织布赀本虽重亦可夺西人之利其第三种制成之货中国不产者如钟表玻璃器洋伞之类此必有力者方可置办应加征值百抽二十五而一切奇技淫巧之物亦例焉即洋酒吕宋烟糖菜之类向在豁免今则一切加征至值百抽三十较之外洋税则犹不为重其第四种远来之货本国所无者鸦片烟为首以其为害人之毒物自宜苛征以困之赫总税司前请每百斤收税银一百二十两尚应加重其余杂货皆无过值百抽十五之下者至出口货除丝茶两项仍值百抽五以裕饷源外其余各货均减至值百抽二三惟茶叶现在印度加尔古答之北高●之际谷名亚撤者亦产美茶藏出数万箱中国茶叶虽佳奸商类搀他物是当整理茶务不可令我专有之利授之于人案税法有二有案物抽税者有估价抽税者案物抽税其税则一经厘定不得与物价相低昂故难操其轻重之权而估价抽税致有关胥与商贾争办互不相服及请中估而货物已形壅滞兹所论值百抽若干者乃约论应增之多少并非囿于一法也至内地土货无妨示以宽大之恩许其装运各口但应加以口岸旗号之捐而华商船只则不收捐以示鼓舞庶可杜假冒洋商之弊又西人在各口开行亦与我华人争利若仿照西法征以行帖之捐所得当亦不少闻之西人谓中国税则增至值百抽十三差可与厘金相抵而西人欲停厘捐有愿值百抽八者今修约以抽税从重彼族必然不允然后可截长补短一律减至值百抽十外加各色杂捐似可当厘金之入即或不当厘金之入而利权归我农贾殷富亦何靳此些须厘金培养国脉矧民富则乐于输将失之彼者旋收于此未为无利也或者谓诚如所论彼将悍然不顾其奈之何若秃笔焦舌与之辨论相持不下彼将藉端要求是又自我生衅何利之有夫以为此说者必其不知西国通例者也否则为洋商作说客欲以挠我者也诚使我愿加税守之以定持之以坚上下一心不为外人所摇夺岂有不行之理夫和约之与商约有异在我不背和约无开衅之端而所定商约则固有以十年或二十年为期如欲修约先行知会之专条今于每国修约期前先为知照以一年为限届时会议坚持应加数条之税彼习见中国办事有前茅而无后劲不能坚忍势必极力争辨如或限满税则犹悬而未定不妨仿照西国展限一年若彼仍然抵难则豫告之曰俟所展限满犹未定议所来商货当照通共税则纳税而通共税则先为酌定给阅较拟加之税更重迫之使不得不从是亦寓刚干柔之术也
夫不许通商或可藉以启衅欲行征税断难因之兴戎不然欧洲瑞士比利时蕞尔弹丸介于大国