科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1285页
库还改曰金堤还其余均照前奏之数并无丝毫加增此外又有南场各商禀添大河口延费一款南引各商捐添报效豫省协饷一款系不在通纲科则之例皆墨笔之则也至所称领引时外加者三款查有津贴办贡一款因前办采贡缎商人张鉴历年赔累各旧商公议情愿每引津贴办贡银三分五厘又津贴办公一款因总商办公一切费用出自己囊众商公议愿每引贴办公银六厘迨因旧商星散新商心力不齐完交寥寥本年又将此二停止矣至巡费津贴一款系承办青静沧盐四处引地缉费裁减不敷通纲公议每引愿帮银四厘此为保护引地而设应仍其旧斯三者外交帮贴之则也据该运司造具木板科则一册续增墨笔一册外交帮贴一册并将领告科则款式呈送前来理合封送军机处并分咨户部备查至部议以浮费过重行令认真厘剔分别禁止臣亦深知芦纲之疲由于成本太重销路太滞而众商亦禀诉苦累情形呈请拯救顷至天津与运司面商一切即日将各项科则酌拟裁减具奏以轻成本而挽颓纲以上十条就部文所指者逐细登覆至于引滞商疲全纲不振别图补救之方容即于酌减科则案内另行具陈
楚岸盐引淮川分界营销疏
曾国藩
秦为楚岸淮南引地业经会商定议暂与川盐分界营销恭折覆陈仰祈 圣鉴事窃楚省引岸被川盐侵占太甚经臣国藩于同治十一年三月间缕晰具奏嗣准户部奏覆应由两江会同湖广四川妥议章程奏明办理同治十一年六月二十五日奉 旨依议钦此恭录转咨前来臣等伏查行盐各有引界今以川淮两省之盐同行湖北一界之内此畅则彼滞势有必然近年淮南销数日疲存盐壅积无术疏通皆由川盐到处洒卖遂使淮引之界几被川鹾占尽论盐斤则色白味咸川货本甚于淮论搬运则下水顺流川路较近于淮论民情则楚人食川习惯而已成自然论官事则川贩聚楚骤禁而恐生事变故川私侵占淮南引地虽属大紊纪纲之事而有万难遽变之势今欲于积重难返之后挽回一二仍当暂分疆界为徐图规复之计湖北淮引之所以为商计者无弗至而商之困不苏额入之课累岁而可逋官吏之费依时而无爽故裕商之说亦朝四暮三之说也原其所由始而极其所终其利弊之所在了然矣往者陶文毅督两江当淮北积弊之后纲商尽散乃更其法为民运官给票而收其税命曰票盐行之而效蠲一切之冗费其费则视商运纔损三之一而运盐者已获厚利积年之滞盐顿空亦宋沈立裁官估而岁额转增之证也后十余年淮南之商益困陆沔阳以文毅为之而效也如淮北之法行之而纲法始尽散未几东南用兵两淮之引地戎马交驰盐法益扫地无余而弊亦随之荡然尽矣数穷理极向之钩带蟠结坚如锢山纷如积丝数十百年 庙堂之上劳心焦思以图之闳识之士竭智毕虑以谋之扃而不可排障而不可开者一旦去如转石于千仞之冈而坠之渊也虽人事为之抑岂非天哉
沥陈闽省鹾务积弊请改行票运厘课并抽疏同治四年
闽浙总督左宗棠 福建巡抚徐宗干
窃查福建盐课自 国初定制岁仅征银八万五千余两雍正元年各场委官监管地方官随处设卡委员收税先完课而后给单听其配运售卖至乾隆七年 奏定盈余银十四万一千余两较之原额增至两倍后因归商办理划地分售即以常年所收税银作为引额此法一变商之浮费遂增盐之营销遂隘后人补偏救弊朝令暮更于是分而为官帮为商帮为县澳官销引滞则责令各商代销旧商欠帑则勒令新商摊补迨道光年间一变为佥商再变为试办三变为官运而盐法之败坏极矣就西路商帮论之一商倒帮分派各商摊课课额愈多成本愈重又加以规费之需索流交之帑息溪海之险阻亏折坐耗不数年而资产荡然倒罢相继此商帮之积弊也商帮倒悬帆额无人认配则又变为官运试办之始销路尚觉疏通迨其后官视为利薮开销挪垫虚抵搪塞办运者扣费以入私橐督销者卖私以取盈余比课额太悬则又报失水抢毁等情上下分肥弊端百出遂致所领成本逐渐销磨此官运之积弊也县澳各帮距场较近收私卖私习为固然其始地方官姑为隐忍久之官势浸衰私枭浸炽遂于埕私场私包私船私帮私引私之外复有纠党持械明目张胆之担私与官争利与商为仇到处皆然无从捕治此县澳之积弊也福兴漳泉各府二十一厅县谓之官帮向皆归县征收毋论已未征存均应按日计算责令完纳久着定章奈州县畏难苟安任人包办名曰户户者即馆办之别名也其因地方民情刁悍不敷征解者有之而获有盈余者亦不少乃因甲年所收之钱必待乙年 奏销遂相率以二三分抵兑藩库军需冒销无着之款避免革职处分其余则尽饱私囊攘为己有虽历任盐道严札频催而抗延不交竟成积习此官帮之积弊也各场员有督晒配运之责有缉私修坎之劳今因场署大半无存官坎莫考遂不驻场经理借寓省垣遇有海私进口商人收买运销各场员则冒认场分指私为官截角收费藉图渔利以致埕坎全废遍皆私滨海愚民久不知场员为何官配盐为何事肆无忌惮纠众横行此场务之积弊也夫盐为天地自然之利综计闽省全年财赋以四分计之盐居其一惟利之所在弊即丛之虽军兴十余年闽省被祸较他省为轻闽省盐课较他省为少而积弊相沿竟至日引月长全纲不可复问此臣等所以亟筹通变之方也咸丰元年户部奏闽省商疲引滞请饬在于就场征课按包抽税二条详细妥筹择一可行之策另议章程据实具奏已奉 俞允嗣因上下游军务繁兴未及查办奉覆至咸丰三年又据御史蔡征藩条陈闽省盐务请修复收税旧章按照现商完课数目改收场税关税一折又奉