科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1512页
往朝鲜之济物浦忽焉中道折回则奉海军衙门之令也是一主于战一主于守古者将在外君令有所不受今泰西各国之制海军提督实总战舰之成中国则一国三公何所适从其偾事也宜哉又成山日人之登岸丁革提督欲移师往攻旋又奉北洋之电不准出威海一步而止至于旅顺之役则失于陆路统兵诸将帅救援之不力威海之败则误于水陆营之各不相顾刘公岛之失则误于水雷船之先逃陆路救援之不至自古未有事权不一而将师能立功于外者今办海防不可不力矫其失也往者吴子健中丞尝建议谓将来各省兵轮铁甲等船日增配兵操演应请即于各提臣中择其娴习水师熟习沙线者统率管驾俾水陆合为一气其战守事宜仍归南北洋通商大臣节制调度以一事权又近人沿海练水帅议其首条即云择濒海疆吏以专责成也握要以图惟海疆大吏慎选得人实为海防第一议沿海督抚苟各得练达忠诚熟谙洋务者以任之俾就所有兵考管驾所在采办遴委贤员并慎择各海关道及统带水师各官责令随时督察稽查亦深虑水陆不联之弊其为患将靡有既极故也今宜特设一大臣专理海防水陆事宜宽其寻常职任使其精神才力悉萃于此庶责有攸归自不作旁贷之想昔左文襄亦尝有请设海防全政大臣疏亦谓今欲免奉行不力之弊不外慎选贤能总提大纲名之曰海防全政大臣或名曰海部大臣凡一切有关海防之政悉由该大臣统筹全局奏明办理畀以选将练兵筹饷制船造炮之全权特建衙署驻札长江南拱闽粤北卫 畿辅该大臣或驻署办事或周历巡阅假以便宜不为遥制另择一权位稍逊之大臣副之居则参赞庶务出则留守督工权有攸属责无旁贷庶成效可立矣旨哉左公之言今仍可采用也惟此大臣任大责重必品望素着西学湛深为中外所倾服如曾敷惠者始足当之无虑陨越近日中国老成雕榭如彭刚直曾忠襄辈殊难再得后进诸臣恐难胜其任不如聘请西员精于武备者几人暂为摄理苟推心置腹任信不疑则彼亦必竭尽悃忱以图报称如去岁大东沟鸭绿江威海卫之战西员屡有殉节者若德员汉纳根以共事非人用之未竟所长遂令急流勇退更为可惜至于一切详细章程则在乎因时制宜因地制宜非局外所可预拟也
以上诸条皆海防大纲而其要领则尤于振饬官方严定赏重畏葸之诛杜侵吞之弊中国事事粉饰因循营私朦蔽倭人所诋为秽贿睡瞶者官场营伍寔蹈此弊方今财源已竭赔国债竭蹶万分即或移挪款项办理海防无非为剜肉补疮之举以万民之膏血充公家之度支一一核实报销尚恐后难为继若不改从前积习购船舰者侵吞船舰之价购枪炮者浮开枪炮之资台军营之需将弁扣勇丁之饷兵多虚额士尽半则旧船废枪鬼病丐闻风而集络绎而来无事且以蠹民有事何知报国海防终归有名而无实是本源不可不正也至于侵蚀之员溃逃之将通贼之奸细尤宜速正典刑大加惩创此次中倭条约内有一条言因倭事获咎人员中国不得加罪则是贪吏不可得而惩败将不可得而诛奸细不可得而杀谁不乐为墨吏谁不乐为败将谁不乐为奸细此约一立贻患靡有既极以后防务尚可办哉中国近年之失在于 天威之不振幸免者众故翫法者多军事亦因之裂今宜乘立约之始诸事未尽照办速将此辈正法无使稽诸乃匝月以来不闻有此可知若辈通同一气能使 国法不伸恐后此宵人益将有恃无恐数十年经营之而不足一朝夕挠败之而有余自古以来未有刑不中而人心知所戒惧者也然统全约以观之则此约犹其小焉者也不才江左散人毘陵下士手无尺寸之柄然于军国大计富强要务则固筹之有素每思中国以四百兆之众受制于四十兆之倭辱至于此极每一念及辄中夜彷徨不能成寐用是不揣愚陋抒其管蠡之见条陈海防各事如右倘当局者不以土壤细流为无益或能采择而施行之则时局幸甚
南洋防务闽粤江浙联络一气议
古今运会不相袭也曩者封疆列土各治其民足以相安无事时至今日外侮纷来游弋海上乘我之敝捣我之虚急则使我首尾不相顾缓则使我士卒奔走救援疲命于道焉今欲联络一气得以息息相通先在南北两洋泯门户之见无疆域之分而东南七省咸得高枕不仅粤闽江浙而已计是宜急兴铁路互相联属而后可闽之外障曰台湾今无故而外属矣藩篱既撤门闼洞开厦门金门正为要冲之地漳泉兴化福州福宁五府皆须设防防于闽者非仅为闽计也因台湾为七省关键之区粤与江浙亦不得以次冲视之粤之琼州浙之定海江之崇明虽非台湾之比正宜以台湾已然之事加意维持使彼眈眈者无所借口无所垂涎欲兴铁舰非四省各设海军一队不可各提督之上又须另立一帅以节制之互相接济互相应援无所歧视犄角相生无瑕可击敌锋自可少挫矣然而保船之法向以船坞炮台以备之敌人狡狯抄及后路转使船炮资为敌用已然之祸其受病之源果安在哉因无铁路联络应援贻之咎也故今以铁路为第一要务马关和约初成赔款未清我 皇上即有南北两都开通铁路之命下猗欤休哉是欲南北联络为一气 宵旰勤劳机宜洞悉不啻卧薪尝矣今移南京之路于汉口谓之芦汉是汉口得地之中足以收接南洋各省之力耳南洋欲合各省之力以开铁路上接芦汉当以九江为总汇夫九江之地虽与闽粤江浙分不相关然形势相牵舍九江别无上策铁路之设以九江为上游有事时亦可因之为老寨近者东粤已行九龙铁路矣何不直由羊城出南雄入赣州界江西而至九江乎近者江浙亦议通金陵铁路矣何不再由江宁通芜湖沿扬子界安徽而至九江乎使两路果能竭力伸长而闽省可以东