之以中国之兵力正宜乘时而起示之以威结之以信庶使两国有唇齿辅车之谊而外人之以侵轶边境为事者知中日两国之谊敦洽比不敢轻涉东海扰乱亚洲升平之局谋深虑远发愤自雄苟能从此砥砺日进无疆中日之邦交常合东海之兵气永清何难持数十年数百年而不敝万不料自此以后日本以区区之国惩前毖后君臣上下合力同心惟以整顿武备为事改革旧章变用新法十年以来无日不以图中雪耻为事倘使不发一舰不调一兵则雍容坐镇者方谓日本畏威怀德断不敢轻举妄动日本乃得乘中国矣备时借番衅以扰台湾欺弱小以取琉球得陇望蜀遂俨然以蚕食朝鲜为事一举不利乃再举至去夏五月彼见朝鲜东学党作乱有隙可乘又见中国外强中干将庸兵劣遂借口于往日所立条约两国调兵赴朝须互相咨照等语一见叶志超之军既到彼即厚集兵力迅赴戎机如狂风猛雨之骤至彼则争先我乃步步落后名城屡失要口不守陆军固未见得手而偾事之尤甚者莫如海军竭二十余年之力费数千百万之财宜若可供御侮之用矣苟统领得人则当日舰之未来即率各船分列队伍各有汛守之地若者左右犄角若者前后策应务合南北洋为一气无此疆尔界之分扫别户分门之见闻警则互相援应遇险则各运机谋如此守御敌舰自不得公然闯入即使偶有疏虞致被闯入亦不难合众力以困之驱众舰以擒之何以敌未来则逐队游行以侦探为名或行三四十里或行七八十里而回敌既至则先期引遁几入无何有之乡坐使雄关峻垒拱手而让诸他人究其归束则竟出人意外甘心降敌举无数坚船利械悉以供媚敌之资将才如此然则有船又如无船也有枪炮仍与无枪炮同也此 天威之所以赫怒降 旨将海军衙门裁撤也惟是中国海面北自鸭绿江口起南至琼州不下九千里此皆滨海之地也既滨海则炮台不可以代兵船敌舰胜则炮台难守而彼兵即可登岸炮台胜则敌舰远去而炮台不能冲波而击敌故各国泰西之滨海者无不以兵船为保国之本计英之立国也仅伦敦爱尔兰苏格仑三岛耳恃其兵船之多炮械之利训练之精遂能长驾远驭旁溢侧出开辟属地日多一日以印度为外府国用因之充裕而近来香港新加坡及迤南岛亦皆为英抚而有之属地愈广物产愈丰轮舶往来愈便而商路由此大开各国属地无如英国之广者即各国兵船亦无如英国之多者有属地而后贸迁有无沿途皆可停驻其有利于兵商各船者不少有兵轮而后声威常壮凡属地所在视其地方之大小以定驻泊之多少更调往来程以期限卧榻之侧不容他人鼾睡故兵力厚而商民愈得安业中国虽不欲广开属埠然以之自保海口则为目前必不可缓之图故因重整海军一事而纵论及之惟望此后痛惩前失力图自强勿饬外观务求实际是则中国之大幸也夫
论重设海军亟宜变通整顿
前论海军不可不设既设之后必当大加整顿购船置械随在需赀姑无论已铁甲兵轮相辅而行当合南北洋为一家毋区畛域呼吸通灵有如指臂之相助腹心之相护南北两洋当区为四一曰辽东之旅顺牛庄二曰直隶之天津山东之台威海三曰江苏之吴淞浙江之宁波镇海四曰广东之广州福建之福州厦门查沿海各口为外洋入华要道如广东之虎门汕头福建之五虎门东口高山耸峙港道纡窄最得形势防守较易天津之大姑口虽无甚险峻口外有拦江浮沙一道轮船至此未能畅行尚属可恃若浙江之宁波温州江苏之崇明吴淞山东之台地势平衍毫无扼要之处非得重兵断难固守此外小口尚多港道浅狭敌船未能驶入所虑者山东沿边各处海岸平坦倘径登陆拦入内地百密仍恐其一疏惟有岛屿之间扼要抵御庶可补守口者所不及必当相度形势令素练各军分布驻札今应请练海军为五大枝北洋以旅顺为尤亟以一枝专驻其地据奉直之隘大沽一带皆可联络台突出海面正与旅顺对峙当彼此相为犄角天津为畿辅重地是宜多置铁甲兵轮驻泊各隘一遇事变随时飞调以一枝驻长江口外江浙洋面属焉吴淞一口最关紧要为南北咽喉江浙门户泰西通商之重地按照万国公法外人即有兵事亦不得无端闯入自可无虑然备于不虞古之善教也自当预备兵轮散布于吴淞无事守界有事出战并可协助浙邻以资接应为直北之声援而杜日东之觊觎宁波海口虽不可恃然当有事之秋当密布兵轮于山坳以备内外夹击设伏出奇蔑有不济台湾为七省门户所关非细今既弃之如遗姑置勿论澎湖虽与毗连非可守之地宜以厦门金门设险固拒为我屏蔽粤省华洋杂处为日最久居民皆深悉洋情今宜以一枝驻虎门遥制琼州如是则闽粤之洋防固矣于闽粤两省整顿水师讲求海道最为要着且其人习练风涛明谙水道日与鲸波鳄浪相狎为水手舵工人才之所出沿海口岸三千余里地与南越犬牙相错设使一旦他族有事调集兵舰来华必取道于闽粤法当迎头截击毋使片帆飞渡惟是附近香港澳门两处中有英葡租界侵入粤东界内虽按其所绘地界限划然而不知者多以船捕盗往往逾界以致龃龉若使异日他族或有兵事来华之船见有邀集必至英葡租界趋避此则较之他省更为掣肘将来重订和约之时此事必当致意按以万国公法两国有事不得偏助若假道一节似可与之辨论如援陆路之例两国兵士官弁临战之时有退入他国境内者鎗器械须尽交出方始可入此泰西成例之可援者也西人于中土通商各口驻泊兵轮保护商民我国何不可行之宜以一枝分往通商各国游历并遣各属生徒之明干者随同前往外洋有事可往观战名为游历实探敌情且商民可资保护公使可壮声援生徒可增识见一举而数善备焉