洋债二千万两亦归该道自行筹办由公司订借商借商还条理亦甚明晰核之王文韶张之洞原奏大致吻合自应妥速定议毋为道旁筑室之谋臣等以为铁路亟宜兴办官不吝通融惟事期有成总当前后贯澈臣等拟就英德内提存银一千万两备拨俟该道将商股招足洋债借定即行应付以符王文韶张之洞原奏一面招商一面借之意庶几官商维系成兹巨工惟此公司自必合南北统筹始能展拓苏沪粤汉亦当次第举办督办之员亦必隆以事权体制然后呼应始灵王文韶张之洞所奏诚不易之理也臣等更有请者中国拟办铁路规画逾年既定以芦汉为干路各国观听所属非双轨不足为各路之倡双轨加费亦复有限湖北铁厂钢轨精良则双轨之工更不宜惜此外测量道里制造工需与夫设栈用人一切未尽事宜条绪纷繁应由王文韶张之洞与盛宣怀逐一详议奏明办理所有臣等统筹南北铁路请设总公司缘由理合恭折具陈并将盛宣怀所递说帖一并钞呈 御览伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
拟办铁路说帖
盛宣怀
谨将盛宣怀拟办铁路说帖敬缮清单恭呈 御览
窃为芦汉为南北一大干路于拱卫京师大有益于转运商货在其次此中利弊谨缕晰陈之
或曰官本官办直捷痛快无如巨难筹尤恐将来督抚志趣各殊办理纷歧因噎废食如福建船政创办之初左宗棠沈葆桢言之何其郑重卒至虚糜公费不能推广造船在人以为利器在我以为漏以彼例此势必相同此筹官办之难也
或曰商本商办便宜干凈无如华商眼光极近魄力极微求利又极奢问路工何日可成答以四五年问路本实需若干答以四千余万问路息岁获若干答以四五年全工未竣无利可给闻者无不爽然而去夫华商本无远识绅富则暗置恒产有钱惟恐人知商贾则挟赀营运一日不能无利此集华股之难也
或曰拚合洋股足易成无如洋人合股之公司事权全属洋人此路原为征调而设苟遇紧急之秋彼守局外之例不准运兵馈饷适与造路本意相左恐这一路予人以开端各执利益同沾之例相与要求必将路路被人占造今日路属何国即他日地属何国此合洋股之难也
或曰借用洋债事半功倍无如国债向以海关实质抵故各国趋之若骛傥由公司出名商借商还祗能以铁路抵押而路未造成之际本利全属蹈空洋人以操为纵势必多方要挟仍须 国家批准保其本利有着而后可行此借洋债之难也
又查芦汉地当上游东南各省之货客江浙两省之漕粮由沪至津与由沪至汉轮船运货日期相埒万无轮船由沪运汉之后再转轮车之理是车运仅有云贵川湘之货客路长而费繁本重而利轻华商熟筹已久路经鄂豫直三省无甚富商大贾故欲专指芦汉而招股恐直无人过问洋务商务惟粤沪风气先开乃居粤沪之商人而视芦汉之公司以为远矣此铁路专指芦汉而招股尤难也
又查此项干路据德国工师锡乐巴云由信阳州形似弓弦约二千八百里由襄樊形似弓背约三千二百里照津芦二百十六里估价二百四十余万两约平路每里将及一万二千两加之黄河大桥并凿山填湖共估四千万两左右勘路绘图分头开造至速必须四五年似此艰难旷远之巨工付诸位卑望浅之外吏士夫读书稽古必诧为旷代未有之奇不解公司条例银钱俱属股商公举之总董经手或仍误会利权操于一人稍不遂欲谤议横生能使功成而后退成败自有定论若竟堕半途一身不足惜其如大局何此铁路委诸宣怀而任事尤难也
以上情形宣怀在津在鄂业已据实明兹奉 饬传到京仰蒙咨询所及遵当直抒所见以备采择
一请特设铁路总公司先造芦汉干路其余苏沪粤汉等处亦准该公司次第议请展造不再另设公司似此西北造路东南商股方能号召且可泯各国窥伺之心断无数葛藤即使各国来议或可援照电饬交公司查照公法理论亦可稍助公家之力隐消萌 不少
谨查直督湖督会奏苏沪铁路归并芦汉公司不再另设系恐南北两路同时并举商力愈难更恐南商专力南路转致北路落后莫如通力合作庶可先成北路及八月初四日调回新加坡领事张振勋到沪面称南洋各埠及粤港华商均以芦汉不愿入股无法招徕如准其带[造]广东铁路粤人方愿入股等语查许应锵招股章程内本有续由汉口至广东以期筋节灵通之语拟请先立公司不以芦汉限制并非涉恢张实系注重干路
一请由铁路总公司招集商股四十万股每股银百两共总收齐计银四千万两自开工日起至工竣日止拟先收商股七百万为公司根基并请暂入官股三百万两为天下倡率官股亦照商股掣发公司股票申送户部存储俟大工告成之日官商股分一律收利将来或永远列作官股或俟商股充足随时归还悉听官便
谨查南洋请办吴淞至金陵铁路原奏内称估计七百万两为度所借瑞记洋尚余二百五十万两体察两年后两淮盐务尚有再筹一百万两共计可得三百五十万两足敷成本之半其余一半概招商股先令造吴淞至苏州一路再令造苏州至镇江一路以达金陵等语今会奏请将苏沪铁路归并芦汉合一公司所有备存苏沪造路官二百五十万两可否照原奏拨作铁路总公司之官股至两淮盐务之一百万两恐不可靠拟请将直隶所收海防捐拨银五十万两共成官股三百万两之数目前拟先造吴淞至上海一路将来续造上海至苏州一路俱无庸再请官本
一请由公司先借官一千万两续借洋二千万两五年之后分作二十五年归还每年应还官债本银四十万两洋债本银八十万两按商股四十万股每股每年