效深括尽中国之民财及于妇女之环珥恐犹不足取办不足取办则威海之倭兵永不得撤五十万之岁饷永不得停子金又日孳而日重势不得不假赀于西人西人更因而盘剥之重息也质地也抵押海关也皆所不免而吾益不足取办子金之日孳日重负西人无益于负日本积累既久虽割地割海关犹不能偿统筹全局者必以必首先从事于此若无内国债可举而择祸莫如轻莫如俗谚与其欠钱不如卖田是犹有办法也至于地通商免税免厘兴创机局制造土货其祸之烈直无办法来语所云各国缘利益均沾之说从而效尤小民岂堪其苦嗣同所云直合四百兆人民之身家性命而亡之此约不毁圣人无能为矣然毁之自当有其道也今夫内外蒙古东疆西藏青海大而寒瘠毫无利于中国反岁费数百万金戍守之地接英俄久为二国垂涎一旦来争度我之力终不能守不如及今分卖于二国犹可结其欢心而坐获厚利二国不费兵力骤获大土亦必乐从计内外蒙古新疆西藏青海不下二千万方里每方里得价五十两已不下十万万除偿赔外所余尚多可供变法之用矣而英俄之出此亦自不易吾则情愿少取值浼二国居间胁日本废去地通商之约即再加赔费亦无不可而仍愿少取价请归二国保护十年二国第毁约与保护即少出值尤必乐从夫保护之说本不可恃而此所谓保护止求其出一保护之空言且须有十年之限制吾且假以为虎皮吓他国使不吾扰耳似今浙江之舟山天津之铁路竟由英德派兵保护则断断不可即十年内他国有事亦不可真令其助然得宇内二大国之一言亦断不至与他国有事且英俄互相猜忌倚中国为障隔中国转因而居重新疆西藏壤地密邻二国又将彼此相谋自固其圉更无暇犯中国即令欲犯中国而经营内外蒙古新疆西藏青海大而寒瘠之区如农务务商务铁路之必十年之后方有条理是尤为缓兵之策吾得此十年间暇固足以自强矣而二国出值又不必皆见银凡铁甲船快船碰船雷艇水雷精枪快炮商船火车造铁路之钢条木板及应用诸机器皆许作抵凡此于日本于英于俄无不准情酌理两剂其平所谓絜矩之道也
于是迁都中原与天下更始发愤为雄决去壅蔽且无中外之见何有满汉之分则凡一官两缺凡专偁旗缺一律裁止则凡宗禄驻防凡旗丁名粮一律裁止广兴学校无一乡一村而不有学校而群才奋大开议院有一官一邑即有议院而民气通慎科举无一定之额数无常限之日期程其蓺事端其趋向繁其汇目精其较量而一人不求其备改官制无内外之重轻无文武之区别专其职业少其层累迁其勋阶增其禄糈而终身不易其官选士人治里闾以复乡官之旧练乡兵隶守令以代力役之征凡府吏皆用律学之士人既有升转之望而胥吏之盘踞空凡胥徒即用在役之乡兵既有践更之期而差班之蟊贼去几缺失有警察之官禁暴修闾之遗制也正粮土有测绘之官封人均人之职掌也分海军陆军为二部将则必出于武学堂创办之始募西贡新加坡新旧金山之华民以炼海军无事则令运载货物出洋贸易既可挽救商务又得熟习航海陆军则守兵仿农而隶守令战兵募选锋而立将帅枪兵可尚勇力炮兵兼通算学工兵则备筑垒浚濠炮堤地营造修器具诸工作其练之也守兵令站炮台较准头布阵势习步伐战兵于数者之外益以征调代操练今日往某处已而易一处已而又易一处日日如临大敌彼出此归不使游惰尽开中国所有之矿以裕富强之源兼以兵法部勒矿夫有事则处处皆兵多修铁路多造浅水轮船以速征调以便转饷以隆商务以兴矿产以广游历以通漕运以宏赈济商务则设商部集商会立商总开公司招民股兴保险建官银行而必以学商务为之 官精求工蓺制造如磁器丝茶之与中外所共需者下至烂布可造纸莱菔可熬糖骆驼牛羊鸡鸭之毛可为为褐工与商通力合作以收回利权改订刑律使中西合一简而易晓因以扫除繁冗之簿书清理庶狱分别轻繁重繁使操作如白粲鬼薪之岁始豫算岁终决算丝毫皆用之于民而不私于府库以明会计之无欺出口税免入口重税涓滴皆操之自我而不授于外洋以杜漏卮之有渐食盐与诸土货则一征于出产之地而不问所之税坐贾而不税行商以归简易而塞獘窦尤须研谈税务之学缕晰中外税则查章程始可夺回税务司包办海关之权讲求植物学以裨农政以丰材木讲求动物学以蕃马政以溥畜牧兴女学以课妇职兴废疾学以无坐食蚕织用机器可去蚕瘟而成功多以速耕不必用机器而引水用机器可省筒车之费与手车车之劳续电创邮便局以理邮政汲自来水然电气煤气灯以利民用街道修则疠疫之源塞医院多则医治之术工造公共之花园以为养生郄病之方七日一休沐以合文武张弛之政博通各国语言文字以翻译西书西报以周知四国之为以造就使才而四出游历以长识见以充学问以觇人国之得失兴衰各国之长并取之各国之獘立去之各国之船械无一不能造各国之器用无一不愈精谨权量审法度一道德同风俗法立而教自存焉矣
而中国有屡去而不能去之弊二不能不变而去之曰漕务曰河务八省漕米岁数百万石由河运则费银四十两而致一石从改海运费仍十七八两而河运亦不费嗣同不解所谓叹为可已不已尝共足下言之足下谓惟正之供何当废绝嗣同亦无以决后见李次青布政条奏果谓禹贡秷秸粟米不出五百里外周礼九贡九赋亦专指王畿而言汉高帝转关东粟以给中都不过数十万石唐初漕运不过二十万石宋都汴去江淮不远费尚轻元行海运初止四万石迨明成祖得国不正挟众北迁虑南人不喜食麦乃漕南米以赡北都开运河数千里引黄河以济