科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第223页
其势暌而其情隔也三代以上之治君明臣良咸有一德国以民为本君子劳心小人劳力治人食人交相为用此所以君不甚贵民不甚贱而成累洽重熙之治者夫亦曰通而已矣通则无壅遏而其势相联通则无拘牵而其情相属乃自成周之世变尚忠尚质为尚文礼仪三百威仪三千经礼三百曲礼三千在当日因时损益不得不然而自周末文胜以来遂不能复尚质尚忠之旧历汉唐宋明诸代礼文愈备寔意愈漓几不知圣人所云礼之用和为贵者此识者所以有世变之慨也降而至于今世疆域较前代更广户口较前代更众寔缺官虽未尝远过于前代而自捐纳保举二途与正途并进则冗员亦较前代为多而一切拘牵壅遏之弊遂变本而加厉固结而不移古称辟四门明四目达四聪为君之道必能知人而后始能安民今则 天子法宫高拱所与接见者惟贵近之臣其它远小臣惟凭长吏之举劾以为黜陟此 君与臣不通也古之为宰臣者一饭三吐哺一沐三握发一朝而举七十二士以人事君大臣之义当然今则内而枢部诸臣不能尽知司员之贤否外而督抚诸臣不能尽知属员之贤否推之京官与外官声气不尽应求文职与武职名分不相统属此臣与臣不通也古者天子五载一狩春省耕而补不足秋省敛而助不给是以周知民隐政通人和本朝 圣祖 高宗屡次 南巡垂为 盛典当时虽为河工海塘诸大政而民间一切疾苦因之上 闻且于所过各省每次蠲免粮漕黎庶沾 恩蒸为 盛治今则久未举行 时巡之典惟近畿小民时或得瞻 舆葆此外四方水旱盗贼有司 奏报未能尽免讳饰此 君与民不通也古者大吏行部一切地方利弊赖以兴除至于有司为亲民之官举凡劝农问俗凡以宣上德而达下情者莫不视为当官之责切要之图是以官视民如赤子民视官如父母今则长吏位处尊优宰官意存粉饰民间有事控官尚不能秉公讯断又何暇问民疾苦此臣与民不通也以上不通之弊有四虽以本朝 列圣相承制度典章灿然大备而今皆视为具文不克循名以核寔者职是故也为今日计欲使朝野上下联其势而洽其情事莫有急于日报者日报盛于泰西各国寔古者中国郑人议于乡校之意而于各国都城为尤伙则尤古圣王輶轩之采也中国仿行日报已二十余年南自粤岭北达津沽先后设兴而于都中则尚阙如有之自西儒李提摩太始本月初二日本报译本字林西报言近日都中有名翰林数十人与李提摩太君商议创设万国公报就京报房中刊印间日出报一册计共六页此真开风气之先者此报既设则凡申沪直岭港阞诸报皆可观其会通行见由都中以推之廿三行省其势无不联其情无不洽庶几 君臣与民一洗壅遏拘牵之习而后以之为政可法古亦可宜今他日者风气大同合中西如一室则地球以上更无不通之声教矣通识之士当不河汉斯言
新闻纸论
今夫博览群书则闻见日广纵观经史则耳目日新而更有在书史之外可以扩见闻而新耳目者则莫如新闻纸新闻纸之设上自朝廷政事下自黎庶政事与夫各国之近事各处之教事凡有关于世道人心身言心行之益者靡不毕登而公是公非秉笔寓劝惩之意无毁无誉持论操月旦之评是故载笔者非具良史之才不能膺作新闻纸之任也夫古之盛时夏谚周语学士犹能传说观风问俗輶轩不忘采访言苟有当于事理安见刍荛之莫献乎此新闻纸者拾元圃之积玉成数卷之佳制大论长篇固足掞文人之丽藻即街谈巷议亦可考习俗之方言新闻纸之设其益人不甚富哉是故得新闻纸而阅之则上自家国之事务下及各处港口之事务与夫时势之得失货物之低昂无不可以周知而洞悉所谓不出户庭而能知天下之事者岂外是欤是故有此新闻纸之设则下情得以上达而不至疾苦有所难宣有此新闻纸之设则 上谕得以下告而不至政事多所隐蔽其以通上下之情资见闻之益何快如之西国新闻纸之设无位无权似不足轻重然盱衡时事目击时艰其立论甚公其议事甚当不避权势不畏奸豪苟有非理之处皆得从容论议寓规谏之意陈事势之机事则质而不俚曲而善达故曰非具良史之才未足膺新闻纸之任也且夫儒生立说其[劝](勤)善征心恶或寓之诗或作之文或发之于稗官野史劝忠而抑邪褒善而贬恶亦娓娓动听矣然仍未若新闻纸之近事足征士农工商皆可备览其劝戒为尤广也中国素称声名文物之邦而于报之设则未多见上下隔绝情意不通民间疾苦不能知朝廷政事官吏设施其是非得失亦有所莫辨虽有 上谕颁行京报发百官升迁太史陈奏之事然亦惟缙绅阀阅衙署募僚乃得备览而庶民则于京报亦鲜得全窥此公报之所为不可已也今夫朝廷寄封疆于督抚民隐寔难周知倘据一面之词则诈伪作奸者易于蒙蔽以故委员访查而见利忘义不能无曲直混淆之弊而新闻纸则查察确寔不敢妄谈而于民间疾苦屈亦可借以达然则为国家者新报之设曷可缓耶虽朝廷设有御史劾奏百僚之过举申理庶民之抑然御史一途满汉十二员其属十三道每道满汉各一人祗得三十八员又皆萃于京师于各处民间利弊安能洞悉纵或不平则鸣但多得之风闻以故动费朝廷委吏查察因此官吏多方护莫得真情若新报则访察探索即穷乡僻壤无论事之巨细皆得以入其中不特传之本国而且传之异邦则下民受屈有不能自鸣者新报可代为之鸣矣
溯西国新报之名始为新闻纸今则易其名为万国公报又有小孩月报循环日报中西见闻录各等皆广人学问增人识见寓劝惩于规谏其意甚美然其出也有定期或一日三次一日二次或半月每月一卷或半年每年一卷或每季每礼拜一卷其数甚繁大