科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第541页
者 皇上所差大臣一二带司一二人而已大臣司所带家人较之定额不止倍蓰所到之处假 钦差之势鞭挞州县办差人役征求无厌里闬不宁公馆铺陈空如席卷即使所讯之案毫无抑而沿途已不胜其扰矣伏乞嗣后凡有上控之案其与督抚并无干涉者即交该督抚据实审办其干涉督抚恐致回获者立即提犯进京交部臣秉公严鞫务期水落石出以成信谳倘有必须亲至其地踏勘情形者交邻省大员就近查勘分别奏咨归案办理庶驿站不至骚扰而民隐得以上达矣
一曰厘驿政 国家设立驿站凡马匹人夫皆有定额草干夫价皆有奏销原于闾阎毫无扰累乃各省地方官奉行不善借差使之名开科派之路马价折之民间草豆纳之里下一遇紧要差务格外派累者有之差拏民间行旅骡头马匹充抵驿骑者有之于是州县之贤者无不以冲缺为畏途而不肖者反以冲途为要缺至于一当冲缺则无论贤不肖皆以办差为要务其精神才干用于擘画夫马者半用于奔走伺候者半加以下程铺垫需索征求应接不暇虽有循良之吏亦惟有低首下心以苟免赔累为幸断不能尽心民事其无能者又皆纵容胥役多方勒派地方之脂膏朘削愈深奸之囊分肥愈厚而贪诈者之藉端入己饱其溪壑更不必言矣伏乞 皇上敕下各省督抚申明定例转饬有驿州县遇有差务务照部颁勘合夫马定数支应如有不遵定例额外需索者立即直揭部科各督抚仍责成道府不时稽察所州县如有借口办差派累百姓者立即揭报参奏倘隐不办别经发觉即将该上司一并严议如此严切 训谕俾各 儆畏庶驿政清厘而民无科派矣
复林若洲言时务书岭南集
程含章
足下素抱贾生之心作为时务一书其论五忧也切而中其解七驳也详而辨崇论宏议出不穷而仆前书谓其必乱天下则何也诗曰不愆不忘率由旧章孟子释之以为遵先王之法而过者未之有也大抵开创之君类皆有英明雄略圣神天授之才又以手夷大难斯世之险阻艰难身所备尝天下之土俗人情目所亲前代之善败得失耳所熟闻其时佐命之臣又多虎变龙骧识微见远之士故其坐论庙堂垂诸典则以贻子孙者类非后贤后王之所能及昔宋神宗欲变法司马君实侍经筵读曹参代萧何传神宗曰汉常守萧何之法可乎对曰宁独汉也使三代继君皆守禹汤文武之旧虽至今存可也由是言之祖宗之法惟小有缺坠者随时损益之至于大经大法不可变也汉晋以来唐宋元明有不变乱旧章而亡国者乎无有也我 朝 圣祖 神宗继继承承一切官礼兵刑监前明而精之法度纪纲悉具备诚能守而弗失虽万年未有艾也即以海防而论虑匪船之出没无常也于是乎置水师以镇之台以守之兵弁有制训练有方游有时会哨有地桨船战船星罗碁布都守之上辖以参游副将统以提镇又有兵备各道以分之又有抚督以节制之偷惰者黜勤能者陟防者谪失守者诛又虑愚民之表里为奸也于是乎编审保甲稽查接济严禁销贝地方自道府而下至于捕皆有诘奸禁暴之责递相管束如身之使臂臂之使指百数十年太平之效咸在于兹迨乾隆五十四五年海盗渐起祸缘安南篡臣阮光平父子豢贼致寇扰我边境洎天坠厥命群盗无主争为雄长招致无赖肆行掠乃造米艇大船配兵出捕其时太平日久将吏怯懦缉捕不力地方亦不能寔行保甲守口员弁因缘为奸而接济销贝诸弊作矣海贼绵延至于今日愈无忌惮焚村庄台者岁且再三告也 皇上轸念沿海商渔 严旨责问大宪非无肃清海峤之心而将官无一果锐忠勇之人责以畏葸不前则曰贼众我寡也风色不顺也间有一二差强人意者亦止搜罗小丑聊以塞责若大帮洋盗不敢过而问也迩来参革将弁不为少矣而泄泄者如故即添船添兵以之亦无济于事每岁获盗多不过千余名而无赖奸民受贼雇募入海者尚不止此所诛者少所添者多劳费伊于何底耶由是观之海盗之不平非法足累人乃人不奉法谚曰扬汤止沸不如去火抽薪今日之计止宜就无能之将作量力之谋不必遽言战也惟专心议守多造船只招募兵勇分布各港口岸责令将弁日夜训练把守文武同心力行保甲严禁接济如有漏法在必死凡船不经挂号搜查者毋令出入夜间口外之船概行禁绝渔船止许朝出暮归不容多带薪米商盐各船责令水师逐程护送使贼外无所掠内无所援不出半年贼伙必散然后掩其不备歼厥渠魁则盗息而费亦可省
足下欲谋人国曾不深思远虑而纷纷然欲取国家之成法一朝变易之如来书云宜简机深望重大臣一于闽广江浙诸省要区开设募府仿汉唐遗规复辟举收人才或遣使臣采访或许以自荐一省陆路许选司道三员司道听选副使二一主御寇严防接济一于商船出洋时抽分余息雇募乡兵护同上下水路许选提镇三分合缉各授一军约配战船二十米艇十号仍听各选咨议一之数策者仆窃思之无一而可今日督抚之权不为不重矣生杀予夺钱谷兵刑皆其职掌足下又欲别开幕府将废督抚不用耶则数省事繁非幕府之所能理将仍而不革不受幕府节制耶则事权不一何以图功将受幕府节制耶无论鞭长莫及缓急难恃以九千余里洋面责诸一人使悬揣虚拟以图必胜之策虽吕望复生不敢任此仆窃谓以一省之官办一省之贼海面情形较易熟习兵将勤惰较易周知呼吸左右较易捷速果其得人安在督抚不可办贼何必更设幕府事多滞碍耶其不可一也 国家取士之法出正途者有科甲有行伍出异途者有荫袭有 诏试有投有吏有捐纳我 皇上亲政以来士人上书陈言者苟有可采间 赐录用皆所以广收人才也有功者赏有