科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第568页
有无巧为朦胧意成快捷方式幸而得计魍魉为之公行不幸而败露远迩为之骇异即如前安徽抚李调桐城县知县钱启鳌一案指桐城县之繁以为简指休宁县之简以为繁近日山西大宁县知县许晋贿调被参一案先图夏县继图介休县手本开银至一万数千两之多其它调繁之如调历城县之管承宠调南昌县之王廷对等或以贪婪败或以亏空参若不将滥调之例永禁长此安穷且营求得调之其贪酷必甚或前任之钱粮未清或上司之谢未足虽欲不侵用库帑剥削民财其势有所不能上既国下又害民如是者宜禁且他即有不肖犹畏上司觉察若不肖之一经调繁则督抚司道皆其护身之符也亦复何所忌惮如是者宜禁且一人调繁得计通省州县必皆探其献媚之方人心不静奔竞成风如是者宜禁且小州县调繁得计大州县必皆寻一自固之术人情不安行止易坏如是者宜禁查调补旧例原为江南浙江等七省中钱难征之一百一十余县而设又边远烟瘴地方必调补熟悉风土之臣请嗣后除旧例宜调者仍照旧题明调补外其余一不准滥调且严定督抚违例处分则妄念既息而吏治自清其或真有要地需才本官果不相宜者许该督抚明白奏请 皇上照山陕例拣选好官补用则至公无私官方澄而民生永赖矣
察吏八则
谢振定
一州县官宜辨其品庸陋无能刚愎自是固不可以牧民而专意逢迎应酬周到者必非认真办事之人如果实心实力为地方兴利除弊其视缺之繁简无二也虽僻壤小邑必有应办之事即日夜勤劳犹恐不给何为孜孜于世故周旋耶但办事认真未能随俗附和则长吏同寅鲜不以为迂拘甚且相与讥刺之排挤之矣故众恶众好不可不察而访察臧否在各道府尤亲切宜有责成 一州县宜节其用除署中修膳日用应酬外本道本府有规礼有摊捐项有帮贴项有一切册费解费考栅费多者万余金少亦不五六千金州县养廉俸银不过千余金而费用如许是从何来上司能设法筹划为之省去费用庶责其廉而罪其贪于势为顺于心为安 一州县宜禁其奢侈俭以养廉亦以端化自是作吏之要近来外官舆服仆从之盛饮馔应酬之丰虽较前稍而积习未除为害不小祛贪杜亏空似必于此塞其源还返朴在大吏倡之更易为力至官僚幕友终日晏饮或与仆吏昼夜聚赌恬不为怪此风尤宜痛惩 一州县宜养其廉州县官纵不自爱重未有不愿体面者也上宪视吏无论贤否皆等之卒隶吏风所以日下凡有宪礼事无巨细辄以参揭套文重加申饬连文屡牍严示而不信行无怪州县官一切皆视为具文此其獘在书吏幕友率意签行上司所不及察至于上宪差提委徒滋烦扰殊乖政体似宜斟酌 一州县仓谷勿轻准借粜每年春借秋还直是官吏家人藉此分肥毫无实惠及民每次禀请借粜司房使费甚重挪移亏空弊窦多端惟荒年发赈万不得已然且昧心染指比比皆是何怪民间之盗贼纷纷也 一州县利弊宜责令指陈何事当兴何事当革不妨各抒所见缕悉上呈大吏藉以觇牧令之才识知地方之情形因而措施得当旌别有权在实心任事者可得所禀承即有意见长者亦从兹鼓励或者不致任意废弛也 一州县勿轻更调官不久于其任虽敏才未有能裨于地方也如上宪谦冲恳挚使贤良吏得以尽心利济岂必急急于迁擢乎用才善不窒自新之路不开躁进之门大君子当有灼见或有案件差错札调来省最足滋累或实缺州县藉端赴省夤缘干求最为恶习即有司官逢五十日必上衙门似亦烦琐有事不妨每日求见无事则朔望可也 一州县毋任欺罔凡牧令事无轻重必由道府转申中途阻格累月经年且紧要事必与首府首县商通办理往往变幻失真串谋蒙蔽上司殊觉难察而外州县必有坐省家人与院司吏役及首州首县家丁勾通探听凡大宪语言喜怒升迁降调事未举而通省皆知弥缝夤缘无所不至此贤否所以难辨而错置未易允当也若使事可径达机不外泄则吏之志可通而上宪之柄不摇矣
咨询民情土俗谕乾隆十九年
陈宏谋
民生之休戚风俗之美恶固由积渐使然非一朝一夕之故而因俗立教地制宜去其太甚防于未然则皆官斯土者所有事也苟非情形利獘熟悉于心胸焉能整饬兴除有于士庶府曰知府州曰知州县曰知县则四境之内有一不为官司所当知者乎闽省环山滨海地窄民稠食指繁多风俗慓悍号称难治地方官所以及民之事有知之而不能尽行者矣未有全不之知而能行之而当者也本部院闽两载虽已事体察苦于未尽明晰叩之各亦非片时所能条对且有不能置对者除四境道里村庄形势已于绘图案内行令查填外所有民情土俗因革事宜行查不胜其烦汇列条件该府州转行各悉照册式逐条登覆淡防澎湖二厅一体登覆并移丞佐一体知照曰田赋曰地丁曰粮米曰田功曰粮价曰垦殖曰物产曰仓储曰社谷曰生计曰钱法曰税曰食盐曰街市曰桥路曰河海曰城垣曰官署曰防兵曰坛庙曰文风曰民俗曰乡约曰氏族曰命盗曰词讼曰军流曰匪类曰邪教以上三十条皆地方所必要之事即地方官所必应办理之事本部院以此咨询未敢遽期事事尽善无非欲地方官平日体察及此讲求及此孰为于民有利孰为于民有害了然于心遇事查办缓急轻重自能协宜有利无弊各州县奉到此行惟宜就现在情形据实登覆该地方应兴应革之事如有所见不妨据实敷陈于逐条之下以备采择分防丞佐如有所见另禀呈覆如无确见不必勉强本部院就此得知各利弊各亦可以随时举行即或格于时势限于识力有未能即见之施行者而事已了然于心于知府知州知县之称亦可以无负知之既