科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第643页
未可骤举骤劾乎夫既以捐纳出身又不能发愤自励则其志趋卑陋甘于污下可知使之久踞民上其荼毒小民不知当何如故窃以为不但保举之捐纳急当停止而保举之限期更当酌定不但目前先用之例万不可开而从前先用之人不可不行稽核伏乞 敕部查一切捐纳之员到任三年而无保举者即行开缺听其休致庶吏治可清选途可疏而民生可安矣
请禁杂流委署疏
李之芳
臣阅邸报见直抚金具题谨陈新旧交代之益等事一疏内称委官署印于百姓大有不便不如通行直省令新旧交代今部覆既不准行势必照常委署窃念委署之害不止一端惟杂途之钻营委署其害最甚向来吏部题定吏员委署非督抚具题保举不得升转正印久有成例乃各省委官署印概不论出身履历则有与定例大相剌谬者如成都府照磨詹文通署新都县知县卢州府经历杨大发署庐江县知县布政同理问张文彬署眉州知州按察使经历孙良弼署富顺县知县又署广元县知县以吏员委署正印者相习为常不可胜数此其人各堪膺正印该督抚岂不具题保举以不堪保举正印之人委署正印则是不敢上闻于 朝廷乃敢擅行于本属其中微员以营干而得越俎上官以地方而徇情面皆不可知虽委署之官与实授不同然其为正印则同且委署之害民大有不同于实授者委署官所署之事原非本等职掌所署之民原无情分相关不过为一时润囊肥家之计于地方之利害甘苦固无与也况乎么么小吏无名节之顾惜玩法渔民十有八九彼自视其身固已甚轻而欲其重 国家民社之事岂可得哉臣乞 敕下该部照保举定例严行禁饬凡正印偶缺其吏员出身等项人员一概不得滥委庶几官方一清地方蒙福矣抑臣更有请者地方之有署官实由于选补稽迟悬缺日久之故吏部单月急选双月大选急选所余之缺必待次月大选然后填补如三月内急选悬正印三十余缺五月内急选悬正印二十余缺是一缺到部无故而耽延不选者常至两月不知地方已经年受署官之害矣臣愚谓除将单月之缺照例俱尽急选外若有余缺宜将下月应得大选之人即行序补人为应选此缺之人缺为应选此人之缺无所容那移搀越于其间止期于早一日除官地方早济一日之事少一日委署百姓得安一日之生耳
奏为知县外补壅滞恳 恩量予变通疏附片
山西巡抚张之洞
窃臣接准吏部咨议覆前给事中戈靖等条奏内开嗣后各省知县参革一项缺出概令归部铨选并将知县终养与降补二项所出之缺暨修墓等项比照终养之缺一并改归内选不得扣留外补等因奏准通行自应遵照办理惟查定例知县班内即用候补两项遇有升调病故休所遗选缺各按轮次序补又知县终养改教撤回降补回避遗缺以即用候补两班相间酌补又知县丁忧参革遗缺专以军功候补人员酌补原以即用候补两项班次最优军功人员劳绩最着而即用候补军功各班人数亦最多是以较各项试用人员于轮补外更有酌补专补之缺原所以区别而优异之也溯自军兴捐广捐保人员接踵而至而即用大挑人员各班故自签发如期近年因疏通选法各优贡截取孝廉方正教习教职各班复皆得呈请分发班次愈多轮补愈满升调二项为各班轮补之途晋省缺少人稠数十年尚未一转其中即用候补两项自光绪四年七月分班请补以后非数年十数年不能轮到病故休三项每年虽出数缺然以即用候补大挑三项并正班之员及分缺先前分缺间前挨班序补即用候补所得不过十之一二历年以来惟恃有终养等五项杂缺藉以疏通至军功一班以丁忧参革之缺并归此班专补自同治七年部议将丁忧一项拟归部选后缺数已去其半兹以疏通选班续将专补军功之参革并即用候补应补之终养降调修墓等项之缺一并改归内选则外省即用之补班益隘而候补军功之补班殆将无期矣在部臣所议以降补参革终养修墓数行拟归内选以撤回改教回避数项留为外补似欲使内外各得其平无可畸重然撤回与修墓较则修墓略少撤回略多降补参革终养与政教回避较则降革终养出缺甚多而改教回避者往往经年无一焉用意虽欲持平核实太形轩轾方今捐例甫罢需项仍多窃惟吏部古号铨曹今日亦言铨选铨者称也谓立法量才各称之平也臣愚以为外补难则害官方内选滞则困寒畯选补并重斯为大公且即用一班乃 国家取士抡才为民社择人之上选军功候补两途皆由历练辛苦而得滥竽虽不能免每自干练为多若事急则优其阶资时平则扼其仕进亦无以昭大信而劝将来因查保升捐升及大计参劾本为内选之班升调病故休本为外补之班均可无庸更议其余外出之丁忧参革终养降补修墓葬亲撤回改教回避各缺拟请统改为一咨一留于咨报开缺时随案声明再行照例截缺自可无虞胶葛即使一时一项略有出缺多寡之不同而选补各不偏枯自无觖望既以昭平允之定法亦以示简易之宏纲其遇留归外补之缺按班请补一如旧例无庸更张合无仰恳 天恩俯准 饬部核议施行 再知县丁忧起复选缺极难是以言官建议部臣改章查此项人员以礼去官非有过谪考之汉魏以来弃官行服者史册称美今若如吏部所称应补者册逾百页百年不能选毕则是一遭大故永远沦没谨厚者自无怨尤浇漓者竞思取巧现经部议增入单月五缺后插选一条具见力筹疏通特插选有限终无大益窃思外省丁忧起复人员自以仍回原省归候补班序补毋庸另捐分发指省补班加成各银于理为长于事为顺虽非旧例所有当此选法壅遏 庙堂百司事事整顿何不可因时变通至于户部所虑免交银两