科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第318页
由起。权益寖大。房科之籍。仅拥虚名。乡团之册。转成实户。甚至以册为遣嫁之资。问册为相攸之具。胶庠之彦。窜名里胥。簪笏之绅。入卯银匠。以公家岁入常经。任其流失败坏至此。良可慨夫。是在诸君子抖擞精神。随时随地留心。力挽颓风焉可也。
一堤塍不可不固也。查鄂省自辛卯以来。迭遭水患。故堤工遂为鄂省之巨政。自大吏以及守令。无不加意讲求。军兴以来。渐觉无暇及此。兼之水势不大。修防未免稍松。不知堤工一事。修补于干旱之岁。得力于霖潦之年。若不思患豫防。随时整饬。一旦水势浩大。措手无及。田庐漂没。民其为鱼。谁职其咎。该守令有堤工者。到任以后。务各周历履勘。细加体察。官修者亲为经理。为民修者。严加督饬。单薄者量为培厚。低矮者酌为加高。务使夯筑坚实。功归实用。一届伏秋二汛。水势泛涨。亲临工次。督率汛员。密分段落。昼夜梭巡。必使水势异常。无虞溃决。乃为无负厥职。其有赴堤夫马火食。皆宜官自预备。不费堤局半文。自绝影射侵渔诸獘。若视为故常。草率从事。修不如法。防不尽力。设或有误。翫视民瘼。咎有攸归矣。堤费关万民性命。官修者或入私囊。民修者或归中饱。丝毫侵蚀。殃及子孙。可不慎哉。
一仓谷不可不储也。常平仓及社仓义仓。收储谷石。原以备凶年平粜及振济之用。从前间有州县亏短缺额。社长侵蚀肥己者。无不随时追赔。自粤逆窜扰后。食储为之一空。其未被贼扰之处。州县官竟视仓谷为畏途。或虑交代之时。盘粮折耗。彼此推诿。或惧贼氛猝至。抢掠毁焚。责成赔偿。率皆藉辞折变。碾济兵糈。或出陈易新。盈余取之闾井。或出实入折。买补不能随时。徒有良法美意。而废坠不举。设遇凶年。民食何赖。第值库款支绌之际。未能请款采买。是在贤牧令捐廉倡率。切实劝导好义绅富。因地制宜。成此善举。先建仓廒。再议储备。常平仓则官为句稽。社义仓则绅自经理。出纳维谨。毋使缺额。纵遇灾荒。亦有所恃而不恐。此为目前急务。望诸君子毋畏烦难。黾勉行之。
一学校不可不兴也。居今而言谨庠序。修学校。敦诗书。明礼义。鲜不谓其迂者。然试思昔日之文教昌明。民情何以朴厚。今日之礼乐废坏。民俗何以浇漓。盖民风之变。士习之偷也。士习之偷。学校之坏也。士习不正。则日后居官何以率民。居乡何以为子弟法。余前抚豫疆。凡学宫及名贤名臣忠节乡贤名宦各祠。破败者率属修理。严禁兵丁践踏。又立学规颁布通省。以教诸生。书院课试。于举业之外。另课诗古策论。以观其实学实用。率属印行陈文恭公五种遗规。分散诸生。使之奉行。今调抚兹土。亦愿为牧令者。于案牍之暇。整顿学校。诱掖奖劝。如名师之教子弟。如慈母之爱赤子。于考课文艺之时。谆谆告以孝弟忠信之道。潜移默化。而学术人才。自渐可磨砺而出矣。其有文行兼优之人。不妨荐举以待奖励。士心既得。士气既振。而小民亦必观感兴起。有不知其所以然者。傥遇烽烟告警。知义者多。自赴义者众。人谓今之所急者整兵戎。不必讲学校。吾谓修学校即所以理兵戎。经正则庶民兴。庶民兴斯无邪慝。古人之言。岂欺我哉。
一劝课不可不勤也。近来俗敝民刁。间有围偪衙署。挟制官长之习。非循良之吏。施信明义。以结其心。何能居德善俗。是故为令者。听讼巳毕。即乘众人耳目俱在。恺恻劝导。示以法戒。稍有余暇。即当轻骑减从。亲至乡村与绅民接见。访求民间疾若。及地方善恶邪正。其公正绅士。特加尊礼。以树风声。乡间细小之讼。即使之劝解消化。无令到官。其讼棍地痞。列名榜示。风之使改。令其怀德畏威。不敢为恶。或择其尤者。惩治一二。以儆其余。其秀而文者。则文艺外。兼勖以品行。质而愿者。则力田外。并勉以孝弟。而复察其土宜。可植桑者。则教之养蚕。相其水利。可溉田者。则令之开堰。凡遇教读之师。治经之暇。劝其以朱子小学及诸儒所著有益身心之书。教戒子弟以培养人才。悃悃款款。日以教养百姓为事。民亦必谅官之心。两相团结。一旦有事。有不可倚为干城腹心者乎。
一游民不可不禁也。自来盗贼之起。多出于游惰之民。其始父母溺爱。任其游荡。一无职业。惟日以赌博烟花为事。放僻邪侈。积习成性。既不能安贫。即不能守分。小则为窃。大者为盗。而背畔之事。将无所不为矣。故居官者。于四境之民。必查其有无恒业。每于听讼之暇。或因公与民相见。则必谆谆告戒。曰子弟无论贤愚。宜先读书。读书不成。农工商贾。医卜星相。须令各执一业。盖有恒业。斯有生计。自不至入下流也。若见有藉赌博烟花啸聚者。即严行禁止。而于公门以内。仆从胥吏之游惰赌博者。尤必严察。以清根本。是为至要。
一邪教不可不禁也。自来奸民聚众作乱。必先刱立邪教。煽惑愚民。眩以祸福。愚夫愚妇。不知其情。乐其诞而受其欺。以为习其教。即为获福也。于是舍本业弃家财以从之。惑之既深。从之既众。其中有一二不安本分行悖乱之事者。则一倡百和矣。自世教凌夷。异端起。或假宣讲 圣谕之名。妄谈休咎。或藉持斋茹素之事。蛊惑乡愚。流獘既久。浸为乱阶。此人心世道之忧也。是在为官者