左旋
皆胥吏舞獘之书也。即如苏松重赋。数倍于他郡。二三十倍于他省。未尝不载于赋役全书。而赋役全书具在。骤阅之。但见款项之繁多。名目之猥琐。分合杂糅之离奇。非老于此事者。无从得其每亩征税之数。尚书侍郎。起家文史。不习会计。虽阅全书。亦不能知其数倍二三十倍者安在。此何理耶。必宜改定体例。但着某县田若干亩。一亩之税。米若干。银若干。以大目通晓为主。他可类推。即用吏。吏已无权。况可不用今日之吏也。如后议。
易吏胥议
冯桂芬
后世流品。莫贱于吏。至今日而等于奴隶矣。后世权势。又莫贵于吏。至今日而驾于公卿矣。册府元龟。唐元和中。敕曾任州府小吏。不得申送进士。与亏礼教。被科罚。皆谓之不入清流。明太祖实录。吏胥心术已坏。不许应试。吏之贱旧矣。至近日江苏州县漕书阍人。更迭为之。衣冠不与齿。其贱也如彼。而权势之盛。则又莫盛于今日。州县曰可。吏曰不可。斯不可矣。犹其小者也。卿贰督抚曰可。吏部曰不可。斯不可矣。犹其小者也。天子曰可。吏部曰不可。
其不可者亦半焉。于是乎其权遂出于宰相大臣之上。其贵也又如此。夫所谓可不可者。部费之到不到也。汉书云。所欲生则与生比。所欲死则与死比。专指廷尉言。今则转于吏户工兵四部为甚。无他。利之所在耳。每部不下千人。其渠数十人。车马宫室衣服妻妾之奉。埒于王侯。内外交结。隐语邮书。往来旁午。辇金暮夜。踪迹诡秘。莫能得其赃私都数。尝与一绍兴人拟议。吏部四司岁约三百万。兵部官少而费更巨。户部有盐漕。工部有河工。计四部岁不下千万。
外省大小衙门。人数尤众。婪赃更多。更不啻千万。究银所从来。国家之帑藏居其三。吾民之脂膏居其七。今天下之乱谁为之。亦官与吏耳。而吏视官为甚。顾氏炎武谓之养百万虎狼于民间者是也。虎狼何知。但知搏噬。噬民不已。继以噬国。无足怪。独怪国家之必养此虎狼何居。正名定罪。非尽杀不可。然非一杀之而即已也。杀一虎狼。复养一虎狼。其噬人自若。是今之吏之不可复用也明矣。考周礼太宰。陈其殷。置其辅。郑注。殷。众也。谓众士也。
辅。府史庶人在官者。夫辅非贱简之名。又与士同列。知古不以吏为贱役。汉武帝时。卒史皆用通一艺以上者。唐高宗诏诸司令史考满者令试一经。吏宜通经。古之道也。元时小吏可致宰执台谏。明亦有吏员累官卿贰者。况锺为郡。尤有贤名。中叶以后。始贱吏不用。非初制也。钱氏大昕曰。元时士人。皆乐为吏。而吏亦知自重。自士大夫之于吏。以奴隶使之。盗贼待之。而吏遂无所用。旨哉斯言。今日之用吏。殆以国计民生全付之奴隶盗贼也。可乎哉。
既不能不用之。即宜有以尊之。惟今日吏之贱。中于人心。骤尊之。清流犹不就也。窃以为既如前议改例之后。案牍减大半。外官可并其事于幕。而名之曰幕职。略仿唐制。与以入仕之途。不得以游闲之人为之。由郡县学山长择诸生中有才有行。而文学中平。历三试不中式者。送郡县充选。兼准应试。九年无过。叙丞簿官候选。始脱试籍。丞倅佐贰等官。于郡县分聘一人。大吏及部院。皆由郡县择其尤上之。今制。惟军机处不设吏。以章京治文书。苏拉仅供奔走之役。
故流獘较少。亦部院可以幕职代书吏之证也。此幕职一途。与科目荐举二途并用。惟不得入翰林。及为大学士。稍示区别。其余迁擢。无稍轩轾。又荐举可不由诸生。而幕职不得不由诸生。着为令。如此。则人知自重。舞文黩货之风。庶几少衰息乎。
请辑六部稿案以杜吏獘疏道光三年 陶廷杰
臣惟六部综理天下庶务。自铨选黜陟。以及礼乐刑罚。钱谷工程。在在俱政体所关。各部中六堂总其成。诸司分其任。一切事件。惟例是遵。自皆仰体皇上饬几勤政之心。矢公矢慎。岂复假手书吏。致滋獘端。然例文一定。案情百出。其例有明文者。固可照例办理。无虑书吏之欺蒙。其例无明文者。不能援旧案以比例。即不能不藉书吏以查案。此獘之所由生也。盖各部旧案。日积月累。堆栈如山。每办一案。其与此案相似者。不一而足。在司官中留心职分。
行走多年者。犹能知其大概。若到部未久。加以漫不经心。旧案累累。自必茫无头绪。而书吏则诸事经手。照此案则较重。照彼案则较轻。夙夜句稽。了如指掌。官生吏熟。百獘丛生。又复递相私传。流獘益甚。故部中每当例无明文之事。吏即乘机舞獘。其贿赂已盈。即呈出较轻之案。而官不知有较重之案相合。其索诈不遂者。
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