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7-皇朝经世文续编-清-盛康-第414页

紧要。所有应行新设添设各官。自应及时议定。请  旨遵行。查前署将军尚书崇实原奏。拟将昌图厅同知升为知府。再于梨树城增设通判一员。八家镇增设知县一员。并于厅属西南康家屯地方增设知州一员。分设佐杂各官相助为理等因。现在臣等察看情形。康家屯一处离昌图较近。似可毋庸添设知州。拟请将该厅升为府治。仿照热河承德府之例。仍管地面词讼各事。即康家屯地方。亦可归其自理。移设八家镇经历于康家屯分防。再移梨树城照磨于八面城驻。均照旧请加六品衔。分司缉捕土匪。并勘验命盗各案。凡有地方词讼户婚田土细故。准其就近审理。徒罪以上。送由该府讯办。并将该厅巡检一员。升为府司狱。训导一员。升为府教授。既足以重地方。亦可以符体制。此臣等现拟升设昌图府之情形也。八家镇梨树城两处。原设经历照磨各一员。分防佐理。该两处均系扼要之区。政务殷繁。措理非易。该经历等职小权轻。势难整顿。今拟将梨树城改为厅治。添设通判一员。名曰奉化厅。另添巡检一员。管理监狱。八家镇改为县治。添设知县一员。名曰怀德县。另添典史一员。管理监狱。并均添设训导各一员。以兴学校。该厅县应照章请加理事同知衔。以便蒙民兼理。所有昌图府自理词讼。徒罪以上之命盗各案。应申详驿巡道审转。以昭慎重。至奉化厅怀德县自理词讼。徒罪以上之命盗各案。则应详由昌图府审转。径详府尹核办。此臣等现拟添设厅县教佐各官之情形也。似此星罗棋布。既有提纲絜领之人藉资表率。亦复画界分疆而治。各专责成。但使地方慎选得人。不难从容整顿。惟是该处地广民顽。盗风未息。东北直接吉林。边防尤难松缓。现在三盟及吉林各客队。在彼驻。马队四五百名之多。兵力尚觉单薄。边外情形。实与内地不同。若非多设捕盗弁兵。非特缉捕难期得力。且亦不足镇压地方。现拟于该府厅县另添捕盗营马兵二百名。交昌图府分拨调遣。以专责成。所需饷干。照章给发。即由此项斗租支销。以该处之所出。供该处之所需。既免另筹饷项。并可抚辑闾阎。莫此为便。
至于学校之事。风化攸关。现既升设府学教授。并于奉化厅怀德县添设训导各一员。若不增广学额。无以敦励人材。自应酌量议增。以广教化。俾令地方有所观感。庶几默化潜移。民风渐归敦朴。以副 朝廷绥靖边陲之至意。其修建衙署监狱各费。即在上年秋冬两季所收斗租项下动用。如有不敷。仍在本年所收斗租。开支廉俸工食捕盗兵饷马干余存项下。次第兴办。以上拟请升设添设各员。如蒙  俞允。相应请  旨饬部颁发印信关防。以昭信守。臣等为因地制宜起见。所有清界址。定缺分。并一切廉俸役食。以及文武学额弁兵饷干。应行详议各事宜。谨缮清单。并绘具拟升昌图府改设郡县全图贴说。恭呈  御览。合无仰恳  天恩。饬下部臣核议施行。实于地方大有裨益。其未尽事宜。容臣等再行筹议。随时奏闻。
昌图府属拟请添设各官疏光绪六年    
岐元
前因昌图地广民顽。奏请试办河斗两税。以为设官经费。拟将昌图同知。改升知府。于梨树城增设通判。八家镇增设知县。康家屯增设知州各一员。嗣于光绪三年奏明。将昌图同知改升知府。并先后于八家镇增设怀德县。梨树城增设奉化县。当以康家屯尚属近边且河税未行开办。经费不足。将八家镇经历移驻康家屯。作为分防府经历。均蒙  恩准。由部核覆遵办在案。兹据昌图府知府赵受璧详称。查康家屯离府虽近。惟西北一带地面。生齿日繁。流民耕种殆。虽不若怀德奉化两县沿边繁要。而地方辽阔。词讼命盗案件。层见迭出。由府自理。势难兼顾。且蒙民杂处。抚辑尤关紧要。分防经历职小权微。难以整顿。必得一正印之员。镇压其闲。方可从容就理。拟请将康家屯经历一缺裁撤。照八家镇梨树城章程。添设知县一缺。名曰康平县。府属辽河以西之地。分归管辖。照章加理事同知衔。以便蒙民兼理。所有徒罪以上命盗各案。由府审转以昭慎重。并设典史一员。照怀奉两县章程。加六品衔。专司监狱。康家屯迤北郑家屯地方。界连蒙古封堆。民情强悍。拟设分防主簿一缺。照八面城照磨章程。加六品衔。分司缉捕。暨勘验命盗各案。户婚田土细故。准其就近审理。徒罪以上之案。送县核办。该县应管界地。周围四百余里。地面既宽。缉捕紧要。现派外委一员。捕盗兵三十名。在彼驻缉。实属不敷弹压。拟请添练捕盗马兵二十名。添把总一员管带。再行拨给旧额捕盗兵十名。共有弁兵六十二员名。分缉捕。庶于地方可期整顿。至添官增兵一切经费。现查昌图斗税开支一府两县用项外。每年尚可余银二千余两。试办同江子河税虽无定数。每年约可收银二千两上下。以此支放。已属有余。将来修建衙署监狱。即由支存余款。陆续动拨。另案报销。至学校一事。现查该处应试人少。拟请暂附府学考试。以后察看应试人多再行详请奏设训导学额。以符定制等情。详请具奏前来。臣等覆查昌图府属之康家屯。地面本属辽阔。原拟设一知州。前因经费不敷。未能与怀德奉化两县同时并立。今该府既筹有经费。请照八家镇梨树城章程。添设知县分防等官。仍以该处所出。即供该处所需。