左旋
盖恐日后仍被本生父母认还。抚养徒劳。兼虞诈扰。夫襁褓待人为活。父母既不能养而弃之。其情已绝。收而养之者。即其父母也。抚成之日。或作子女。或作养媳。悉听其便。本生父母。应不准认还。其有好义之家。收养弃儿。仍情愿送还本生父母者。地方官倍予嘉奖。务俾幼孩。多得生路。
一劝谕业户以养佃农也。查业户田产。给佃承租。佃户亦藉资食力。比之平人较为亲切。此时业户虽亦遭灾。究属有力居多。现饬劝谕富厚业主。酌借穷佃钱米。以度荒歉。俟至丰岁偿还。但不得倚灾强借。如有陵犯。仍按例严行惩治。其力量无多。难以分润者。亦不必强。如有能收养多人。或所贷数多而不责偿者。由地方官酌予奖励。使业佃以恩义相结。亦可感召祥和。
一敛瘗尸棺以免暴露也。查骤涨之下。水势冲急。多有棺柩被水漂流。且有淹毙尸骸随流漂淌者。现饬沿江各县及救生等局。雇夫捞敛。厝其棺柩。俟水退有人认实给还。如系无主尸棺。即买地厝葬。作为义冢。其有好善之人情愿捐办者。按其敛瘗多寡。分别奖励。
一多设粜厂以平市价也。现值市粮昂贵之时。除碾动常平仓谷照例减价平粜外。前经奏明筹项。即委员分赴邻省。陆续采买米麦。已于河南省买得麦三万石。米一万五千石。现饬分拨灾重各州县设厂平粜。查明实系贫户。酌定升斗。给票准买。以杜市侩影射渔利。仍俟采买事竣。核数归款。并分劝积谷之家。随力平粜。各济本村。出粜之户既多。则市价可期日减矣。
一变通煮赈以资熟食也。查从来救荒。每多煮粥。然粥厂需费较重。今拟兼用糊。以济不足。一厂之中。多设锅。天明举火烧水令沸。先将白调以凉水。俟汤沸入于锅。随入随浇。即已调熟。随煮随给。不稍停留。此锅甫罄。而彼锅又熟矣。事省费轻。以备隆冬煮赈之一法。
一捐给絮袄以御冬寒也。灾民衣褐不完。冬月尤为难度。欲给棉衣。自须有面有里。工料不能甚省。恐人多而费不敷。且穷民得之。易于当卖。查有一种棉花。弹成絮袄。两面用线经网。不费布疋。亦可御冬。其价既廉。鬻之无利。今拟随捐项之多寡。酌量制办。于散赈时。见有老病极寒者。加给一件。亦可免于受冻。至典铺本有年冬让利之条。拟即饬谕典商。凡在今冬赎取棉袄布衣者。让利一半。似于损富有限。而济贫实多。
一劝施子种以备种植也。查树艺皆足养人。是以谷不熟曰饥。菜不熟曰馑。凡卉蔬可食之物。种类何止千百。惟生植必视土所宜。如瓢菜产自江宁。而苏扬即少。油菜蔓于沙地。而山区即瘠。小民谋生路熟。随宜布种。一俟水势稍落。凡可种之地。可食之物。皆不待劝而能。但恐灾民仓猝转徙。所存子种无多。此时赀本既竭。购备维艰。应即通饬劝谕。有能施给子种者。或谷或麦。其功同于钱米。均可广布。以蕃种植而资速济。
一禁止烧锅以裕谷食也。查耗谷之具。莫如。祗以小民卖酒营趁。亦是谋生一端。而江省水陆交冲。贸迁来往。一经出示禁酒。徒为胥役讹诈之资。势难全禁。惟此时灾歉已甚。粒食维艰。岂容更滋暴殄。除酒自外省载来仍须买卖流通及秫糯无多准酿外。其本地烧锅作坊。伤损食谷最多。实为荒年之害。所有稻一项。应行禁止熬烧。以裕饥餐。
一收牧牛只以备春耕也。贫民遇灾。口食尚且难顾。虽有耕牛。无力喂养。往往鬻于私宰之人。得钱过度。目前既嗟殄物。日后又叹辍耕。深堪悯惜。今拟于捐项中酌提经费。设局收养。凡贫民以耕牛赴质者。量给当钱。暂为收养。仍给以当票。锯下角尖。俾其收执。以俟赎时比对。此系道光三年苏省行之有效者。现在亦拟照办。庶爱物即以仁民矣。
以上十二条。经臣等与藩司林则徐梁章巨巡道葆谦等。筹商核定。饬属举行。并将章程钞发照办。间有情形不同之处。亦听其参酌而行。冀无窒碍。刻下各属均在劝捐。果能多多益善。则经费得以有资。全活自必不少。将来事竣。容臣等核明捐数。分别奏请奖励。仍随时督率妥办。总期人皆得济。费不虚糜。以仰副 圣主怀保惠鲜之至意。所有臣等筹办灾务情形。谨缕晰具奏。伏乞 皇上圣鉴。
覆奏查办灾赈情形疏
江苏巡抚林则徐
窃臣承准军机大臣字寄。道光十三年十月二十九日。奉上谕。据给事中金应麟奏称积贮之利无穷补救之利有限被灾地方穷民最苦而豪棍最强富户最忧而吏胥最乐有搀和短缺升斗私饱己橐者有派累商人抑勒铺户令其帮助者有将乡绅家丁佃户混入丁册希图冒领者有将本署贴写皁班列名影射者有将已故流民乞丐
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