左旋
即以手本开载预征银数。呈官钤印。仍付商人收执。而商人匮乏之时。又以钤印手本质钱使用。辗转相抵。轇轕不清。此征收之獘也。杂项支销。日益繁多。并不核实估费。即如育婴普济等堂。本属良法美意。今则每堂司事。多至数百人。而老幼孤贫应领钱粮。转致侵克不给。其各处桥庙及添船捞浅等事。浮冒款项。指不胜屈。均由管库商人。串通院司书吏。巧立名目。蒙混呈领。彼此分用。岁至巨万。此支放之獘也。应请饬下盐政节用兴廉。严行查核。
分纲分款。详开册档。毋许预征虚纳。并禁绝浮冒积獘。无益之费。概行裁革。以慎度支而清滥。
一獘在总商之剥削也。两淮有四大总商。十二小总商之目。众商行盐。必得总商具保。每年滚总纳课。一应盐费。均由摊派。近来总商之中。棍商居多。不但家道不能殷实。竟有一引不运。专靠侵蚀库款。剥削众商。以为肥家之计者。每年派众商出费。止有总数。并无细数。众商既不能谒见官司。又不得预闻公议。惟有俛首出赀而已。昔之摊赀办运者。一经剥削。倏已荡然无有。殷实之家。引以为戒。虽知行盐有利。亦皆裹足不前。应请严禁把持。其劣昭著者。
立行驱逐。招募公正殷实者充补。其摊派众商之费。务令裁减浮冒。划明款目。呈官查核。使众商咸得闻知。则总商无从欺隐。
一獘在众商之转贷也。向来商力充裕。办运者百数十家。有挟赀至千万者。最少亦一二百万。今则奢侈消耗。兼被总商剥削。赀本多者。不及百万。以次递减。即二三十万之家。不过十余人。往往家业全匮。无力办运。专靠冒领杂项钱粮为生。即行盐者。率皆借本济运。谓之知贝头。行盐虽有赢余。本利尽归债主。即多方调剂。仍无济也。臣思恤商之法。不在加价加觔。惟当节用裁费。应请申严旧章。力禁豪商僭侈。以挽浇浮。拣用敦朴能事之人。责令事必躬亲。
禁止商伙商厮与院司书吏句结舞獘。遇有公事。令一体禀谒面议。所有总商剥削浮费。概行严禁。以示体恤。其浮猾而不能办盐者。即予革除。另行签派。俾商人协力办盐。无他顾虑。则鹾纲渐就整饬矣。
一獘在商之私煎也。地世业。岁输课银。丁姓名。载在册籍。且辟其地曰土亭场。制其器曰盘。人人共见。无由秘藏。场官耳目甚近。何虑稽察难周。乃近日无藉之辈。射利私煎。奸商自亦雇煎丁。与争利。每场多者竟至千余。场官未尝过问。即别经发觉。上官亦以调停了事。一味姑容。何所顾忌。应请严私煎之禁。令户五家互保。责成场官确查申报。由督抚盐政拣派贤员。覆加查核。如场官据实举发。从前虽有私煎。念其事非一任。失察处分。概请宽免。
傥仍回护漏报。一经查出。并将场官严行参办。则私煎尽去。官乃有确数。
一獘在盐之偷漏也。户煎盐。总期各商收买。以资餬口。今则商力日乏。每至旺煎之时。商不收盐。加以商之于。大桶重斤。多方取赢。又复勒令短价。拖欠不清。于是户之盐。不乐售于商而售于私。应请于改签各商之后。严饬场官查察。户随煎随交。责令商人速即收买。出纳公平。毋许稍有勒掯。如查出户透漏。按律重究。若场官徇隐。别经发觉。即行严参。以苏困以杜私源。
一獘在奸商之夹带也。淮盐每引约四百斤。今则利于多捆。公然行掣。径同额盐。比水程所载盐引。多至数倍。然商人既借引以行私。势不能不受制于官吏。凡受盐之地。掣盐之地。鬻盐之地。额规诛求。不可计算。每引盐例纳课八钱。今增杂费。积至七两有零。盐费愈重。盐价不得不昂。引课由此而亏。私枭由此而炽。应请责成场官及监掣各官。严禁商人。毋许夹带。查出重究。其官吏旧日浮费。永行裁禁。如阳奉阴违。一并参革问拟。庶成本既轻。
盐价可减。而消引自然畅旺。
一獘在船户之句串也。船户水脚。本为充裕。今则商人克扣不清。听其夹带私盐。官引到岸。先卖船私。次卖商私。船户不以水脚为利。而以私盐为利。兼且中途改包。搀和沙土。以致质潮味恶。到岸卖私。提出洁白之盐。加色重价。而官盐潮恶。难于销售。引滞课绌。实由于此。甚至商厮与船户交相句串。沿路私售。江湖险阻。捏报淹消。损公益私。獘窦难穷。应严饬各商。照例给与船户水脚。禁绝夹带。盐色一律洁白足觔。查有搀和短称等獘。严提商人船户。
分别重惩。傥以漂失捏报。着落商人赔课。庶知儆惧。而盐运之獘以清。
一獘在远乡之缺盐也。淮盐引地最广。北抵芦潞。西连四川。南接两浙闽粤。四面浸灌。全赖匀配办运。盐觔充足。以济民而遏私。
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