左旋
入项莫大于地丁。查吴文镕刘良驹朱嶟三臣折内。皆极言地丁收钱之益。臣愚以为当分县办理。如云贵川广闽蜀甘肃此七省者。本省之丁赋。不足充本省之兵饷。初无起解之项。其地丁银两。应即全数收钱。以省轇轕。此外各省。除去存留及兵饷二项。尚有余银解运京库协济邻省者。其地丁银两。应令一两以下小户。全数收钱。一两以上大户。银钱各半兼收。不必按成指派。不必分析名目。使小民易知易从。其或患收钱太多。不便起运者。州县自行换银解省。
以备京款协款之用。
一外省用项分别放钱也。查各省廉俸工需役食等项。名曰存留坐支之款。前吴文镕刘良驹朱嶟三折及户部议覆一折。皆言此项可全行放钱。应即遵照办理。至两河经费。刘良驹朱嶟及户部三折。皆言可搭成用钱。臣闻从前林则徐在汴工。目前陆建瀛在丰工。皆令远近州县辇钱到工。以防市价居奇银价骤跌之患。东河捐输案内。曾令以钱报捐。是河工在在需钱。其理易明。应请嗣后南河每年解钱百万串到工。于两淮盐课江苏地丁项下各半分解。东河每年解钱五十万串到工。
于河南山东地丁项下各半分解。
一量减铜运以昂钱价也。查朱嶟原奏内称暂停鼓铸。一弛一张。庶钱重而价渐平。臣愚以为铸不可停。而运不可不减。侧闻云南铜务。洞老山空。民怨官困。滇铜不足。搜买外省。外省不足。偷买宝局。实有万不能继之势。应请于六运中酌量停一二运。使云南官民稍纾积困。其铜本一项即可采买钱文。并可于炉头匠役量加优恤。以期铸造坚好。庶钱质日精。钱价日起。俟十年后滇厂稍旺。再复六运。各停炉之省。亦渐次开卯。务使天下官民皆知钱之可贵。
而不知辇运之苦。则相安无事。庶不终受纹银出洋之苦矣。
以上六条。皆就吴文镕刘良驹朱嶟三臣奏议。参以鄙意。粗定规模。伏求 饬下户部妥议。抄录三臣原奏进呈。备 圣明采择施行。
拟上银钱并用议
吴嘉宾
道光乙巳年。科臣刘良驹疏言。银贵钱贱。请银钱并用。事下军机大臣同户部会议。章京汪本铨属嘉宾襄检成案。定议将上。当事以事体重大。请令各省督抚再议。遂不果行。嘉宾按斯时国家无事。而度支已形空竭。市中银价日昂。言者以为由纹银出洋中国银少所致。此犹饮水者忧天旱水涸。不知特釜中涸耳。国家岁入银几何。未尝少。奈出之无艺。与权之不得其当何。汉银锡以饰器不为币。今乃专用银币。岂非以其易于积藏乎。朝廷以府库积藏。天下之人。
小者积以箱箧。大者积以瓮窖。人情之所私。安得不贵。然而饥不可食。寒不可衣。假令天下以余粟余布相易。则彼何由而贵乎。今愈贵而人愈欲得之。则贵将安底。若以钱权之。可以易粟。可以易布。书所谓不贵异物贱用物民乃足也。世疑用钱之不便。以其难于取携也。然国家鼓铸以供天下之用。乌有不便之理。欲银不贵。吾不贵银而可矣。欲钱不贱。吾不贱钱而可矣。是在上者一转移间。银者天之所出。钱者上之所制。不用则废。专用则绌。此一定之理也。
谨录所议如左。以俟采择。
臣谨按银钱并用。即古者母权子子权母之义。银即母也。钱即子也。定例钱一千作银一两。康熙时钱一千市银不止银一两。故搭放旗饷一半。所以恤兵。乾隆时银一两不止钱一千。故又停止搭放。至工程及各衙门公费。本属优裕。是以康熙年间停止给钱。乾隆时乃全给制钱。此钱价一定。而放钱与停搭。则因时制宜也。雍正十一年。云南昭通镇东川镇雄寻沾三营。每年搭放饷钱。每钱千二百文作银一两。乾隆元年谕。朕闻云南兵饷制钱一千实不敷银一两议于乾隆三年为始每钱一千二百文作银一两搭放。
四十二年。奏准滇省搭放兵饷。市价换银。在一千二百以内。照向例搭放。在一千二百以外。照数悉予给银。近年江西捐输。以制钱一千作银一两。河南捐输。以一千三百文作银一两。江南捐输以一千五百文作银一两。均照数拨归河工。臣窃考国家之制。放钱则高于市价。收钱则贱于市价。其损上益下如此。今以银贵钱贱。欲为银钱并用之法。必下以此输。上以此放。方为两得其平。而奸獘不生。查向来定价成案不一。市价则随时随地。皆有不同。康熙二十九年。
议准制钱定例。每银一两。不得不足一千之数。此钱价贵。抑使不得过贵也。雍正七年谕。钱价过贱民间贸易物价必致亏损奸獘从此而起每银一两祗许换大制钱一千。此又钱价贱。禁之使不得过贱也。康熙六十一年。大宛两县设立官牙。议平钱价。雍正十二年。
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