之饷湖北尚发八成他省则二成以至五成不等兵不譁闹大率空籍之由营员乐得此空籍以饱其身家疆吏亦乐得此空籍以弥缝其市惠冗员花销浪费之缺新军既已加饷旧兵又减饷无多近年各省报销较诸道光以前其数不啻逾倍 国计之万难充裕盖以此今若信其可以裁兵而开铁路他时铁路既造必争起而言兵之不可裁省饷之说夫谁欺
或曰中国业已开矿无火车则盘运艰难罔以济用盍谋所以便之不知中国开矿非自今始也周官一人掌金玉石锡之地而为厉禁以时取之汉有铁官者凡四十郡唐初银冶五十八家宋初金冶十有一银冶八十有四明代陕西浙江福建湖广云贵皆有鑪冶矿场我 朝会典所载广西云南贵州产黄金白金赤金锡铅铁水银丹砂雄黄山西四川广东产赤金锡铅湖广产赤金锡铅铁水银丹砂雄黄皆召商试采矿旺则开竭则闭货不弃地今古同然未尝藉火车以致之也使因开矿而造火车则是耗无穷之赀财博有限之矿课其利安在臣窃以五金之产只宜谨遵会典载至行店如何运赴他方民既取之自知所以销流之民既贩之自知所以转输之不必官为经营致滋他弊至于煤铁为轮船枪所需即剥运艰难亦断不至如云南铜差之苦行迟而计期先发可与行速者之到境同时倘以脚夫价重为嫌岂惜脚价之费独不惜铁路之费乎又况产此之山随在皆是就近挹注何待火车闻英国煤铁之产业将不继深冀中国采此以火车运送口岸便其取求其于煤尤为切要煤易出口则彼国兵商各船来集久暂可以无忧是亦彼之利而已我利则非所知矣或曰漕河淤塞惟恃海运以济京师他时或有海氛运道阻绝百官万民何所取给今先事于清江浦以北造铁路以代漕固思患豫防之至计也臣亦闲尝筹及之山东之漕业由运河抵通矣事至不得已则移漕运总督于济甯令南漕秋初皆集清江浦起岸由宿迁取道滕峄以达济甯而下河道仅五六百里耳先期由地方大吏预饬沿途州县会营督率汛兵堡夫分段平治道路各于站次造大邸舍多为房屋庌庑以容粮车漕粮所过州县官咸出站次派押照料转相受给严定该州县赏罚责以升斗毋缺既下河乃由运粮委员接运至通如此未尝不可以达我 朝征准噶尔厄鲁特戡定回疆沙漠迢遥兵粮且陆运而无匮况腹地数百里之近而谓必须火车乎火车办不得人则偷盗短欠弊亦相等京仓惟足接济而已不以一昼夜驶至为益也夫不可行而无利如此则事当勿议矣然使无利而亦无害犹姑备其物以娱耳目也臣请更言其害西洋各国之田统归近地豪富雇佃以耕无以贫民而仰给于十亩者铁路之造惟富者彼此商允让地即不至纷扰闾阎我中国则官道而外莫非民田官道为寻常舆马所经不得不买取民田以开铁路无论官中发价获领甚难即领价弗亏民之失地者究无从遽得可购之地银一到手坐食寻空此后谋生伤哉奚恃斯冻馁者众矣就谓官荒可拨补民田而官荒所在之处未必即民庐所在之处纷纷徙就载道流离情形不深可悯哉其害一铁路之造填沙杵土可以华民为之若其筑路之法则非洋匠而莫得平适至于大车事件与垫路之铁条脂轮之油水中国皆无由制造一须请外洋无其铁条则泥涂足以胶轮而车窒矣无其油水则钢轮易于生火而车且焚矣故不为则已为则不能不付诸洋匠者势也为铁路一道银之出洋者数千万为铁路数道银之出洋者即数万万烟土之来犹多以货相易兴此工作则辇出无非实银难望有珠还之一日即谓借诸彼人实于司库无与然负此钜债果能脱然无累乎土尔其回回大国也其地七千余里抚有黑海地中海及阿非利加洲诸回部以为其藩属自仿西洋造火车借英德等国金钱一千九百余兆无由归还诸强邻遂相淩逼几至亡国借贷固自穷之道也其害二乡僻小民百亩之入以养十数口犹有余财其居近城市者则所入倍而莫能如之通都大邑则所入数倍而亦莫能如之何者商贾所不到嗜欲无自生粝食粗衣此外更无他求也
今行火车则货物流通取皆便人心必增奢侈财产日以虚糜臣尝闻土耳其国使臣之驻德者言土国风俗向系慕效中华以俭为宝自火车既行西洋各货流入内地人虽知其无当日用而心好之遂以穷匮是通商之弊得铁路而益助以为虐其害三英人每谓搭载火车货物不能增贵臣尝疑之迨驻德国因其国相之请至细根部游历令该部酋长调取各商总行册卷查其目前货价较诸火车未行时腾贵若干旋据查明报称米牛羊肉等俱约四成增一余物则有十成而增三四者西洋金银流溢人易营生故米之价虽四成增一而不以为贵若中国廿钱筋昂起至念五钱之多则贫民或有饥色矣火车铁路承本如此其重工食煤火岁修日给各费又如此其浩繁而均以加诸货价之内未有不令军民度日倍艰者其害四守国之道人和而外兼重地形兵力苟不如人则握险凭高亦足自固王公所为设险以守也若造铁路则不惟不设险而且自平其险山川关塞悉成驰骤之坦途重门洞开屏障悉撤一夫奋臂可直入室矣西洋人尝言中国之地崎岖盘曲不足以骋炮车故攻战恒较费力然我中国不能以车往人亦不能以车来则陆守得宜犹可补水战之不足曩者英法构衅屡获逞志于海隅然而未敢深入者则以道途阻修运运粮两皆窒碍之故今奈何自失其险以延敌哉其害五 列圣之德泽湛深人心历久而益固然生齿既众良莠自不能齐闻咸丰十年大沽之役英国惟募闽粤沿海无赖以当前驱故其人常谓寇犯中国可即率中国人为之今犹幸各属各乡地势民情彼尚未能窥透耳民富则不生外心民穷则易萌他志西洋各国内地咸听远客往来不立界限我则势不