科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第250页
人而使四境震迭者。但有司布列既广。一人耳目难周。因思各郡之贤否。不能欺司道。各邑之贤否。不能欺府厅。佐贰首领之贤否。不能欺堂官。若肯从公品骘。绝无混淆。何难肃清吏治。但恐司道府厅等官。不无养骄市恩之习。忧谗畏讥之心。或以资格为拘泥。或请托为委蛇。或保全亲识。或瞻顾津要。或喜趋承而隐庇大奸。或听诬谤而中伤正直。或惜穷途而姑容窃位。一路之哭徒闻。三尺之法莫逮。不几以 朝廷彰善瘅恶之典。竟为宵人颠倒渔利之资乎。言之拊心。急宜痛革。本部院端本澄源。期于贪墨解绶。所有各官贤否。合行查取。为此仰司官吏。即将抚属大小官员。秉公采访。严加品题。某官德政卓荦。某官治行平常。某官才不称职。务令绘心肖貌。刻画逼真。据实开填。援事证考。总不得虚应故事。中有不肖之尤者。另开事迹。密揭呈报。以凭纠参。本部院即以品定贤否之真伪。定秉笔者之贤否。所谓不知其人。视其所与者是也。如或瞻故纵。毁誉失真。则本官之治行可知。白简无情。恐不独问之下吏也。
饬巡道清查州县词讼檄
陈宏谋
自理词讼。原奉部议定例。责成该管巡道稽查督率。巡到州县地方。即将讼案号簿提到查核。勒限催审。有关积贼刁棍衙蠹及胥役弊匿等情。立即亲提究治。仍将未完几件开列。移司报院。如玩延不结。即行详参。知府直隶州未结词讼。亦即照此办理等因。法至善也。乃兹据两司会议。以一道所辖之州县。多寡远近不同。一时难以遍历。请通饬各州县。各于月底。将一月准理事件。开列事由。[已](己)结者就簿登销。其有证佐未齐。原被患病。不能依期完结者。亦于册内据实登明。各于次月之朔。呈送巡道查核。递月倒换。院司府厅批发事件。各听原行衙门催办。并饬分理客欠之丞倅。各循此式。一体申送查核等情。惟查自理词讼。逐月造报。久奉定例。祇因事涉繁冗。造报难信。徒繁无益。所以近又定例责成巡道到县。就近提到号簿。逐一稽核。既有号簿可查。不必再令各属造报。如果巡道每到一县。即肯坐守查办。未结词讼。纵号簿或有遗漏。而有告无审之事。两造必然告发。不难查出。正可即此参核。以定所报之虚实。今若令其月底造报。势必仍如从前。止将[已](己)完者造入塞责。又成故套。本部院莅任悉心体访。从前虽议行月报。仍然漫无稽核。亦未曾催结一案。近则报者亦少。更有全然不报。则所报之有无遗漏。更无从查考矣。至于道员所辖州县。至多不过十余处。二十处。如驻之县。正可日日查催。原不待巡方始查。其余各县。遇有因公往省。及查勘公出之事。经过之州县。停骖数日。即可查办此事。其不在沿途者。相离大路。亦不过数十里。至远不过一二百里。迂道一行。亦自不难。何至惮此一二日之程。不肯一往。况此等州县之民生利弊水利农田。皆赖巡道经心措置主持筹划。所谓一道之惨舒系焉者。又不必专为词讼。而词讼亦其大端。非沿途经过之县。道方巡历。不在沿途。即不必巡历也。况分巡所至。原应有放告之事。凡民间冤抑。道远未能赴控者。皆得就近具控。巡道亦可就近办理。应查审者查审。应提卷者提卷。三四日之间。即有可以办结之案。是巡道一到地方。是非明白。劝戒昭著。庶巡道不为虚设。分巡亦非空行。办过一县。即将一县先未结而今结者若干。尚有未结者若干。经巡道提审完结者若干。止须简明开单。移司报院。则该县未结案件之多少。巡道办结案件之多少。亦有可考。凡一时未能即结者。回署后。又复指催。待下次再巡。又为核其虚实。或有赴控者。亦可定其虚实。各属官吏。皆知巡道将到。虽极疲玩。亦必上紧审结。胥吏亦必不敢任意延捺。清理词讼之中。即寓策励属员。惩戒胥役之道。不得以州县窵远。不能分巡为言。更不可止令造报。不必分巡也。此事于江苏。最有关于吏治民瘼。奉行不实。所宜改图。仰各道官吏。立即遵照。
严饬官方以肃功令示
浙江巡抚赵申乔
吏治之清浊。关系民生之休戚。而属员之贤否。尤视大吏之贪廉。本都院总藩一载。矢念澄清。虽铲除宿弊。严行禁革。而波靡难挽。积习犹存。今荷 圣主特恩。升授浙抚。深惧蚊负。夙夜靡宁。惟冀司道府州县恪遵法纪。加意抚绥。以仰副 皇上爱养元元至意。第大吏者小吏之表率。有守者有为之根本。前以欲除州县之亏空。先革藩司之陋规等事。严切诫谕。谅共闻知。今日端本澄源。则更自巡抚始。巡抚取之于司道。则司道不得不取之于下属。知府取之于州县。则州县自不得不取之于小民。层层剥削。咎实有归。今本部院抚浙伊始。首饬官方。念正己乃可正人。小廉必由大法。亟除陋习。布告宜先。仰司道府州县官吏知悉。务期洁己奉公。不得忘身黩货。如本都院有一毫之不肖。一事之非法。该司道府厅州县。则据实 上闻。愿甘重典。倘司道苛求下属。以及知府勒索州县。知县虐诈小民。一经告发。或有访闻。立以白简从事。弗顾一家之哭。本都院不谙世法。不人情。各宜洗涤肺肠。勿以功名性命尝试也。
禁绝火耗私派以苏民困示
湖南巡抚赵申乔
居官之要。首重律身。民困之深。