灌溉民田者以违制论不以去官赦原减官司容纵亦如之六年六月中书以劝课农桑之法奏御上曰农桑衣食之本宜以劝民然民不敢自力者为州县约此以为赀升其户等耳目有条约可申明之己亥置军器监总内外军器之政其所统摄并依将作仍以吕恵卿曽孝寛为判监军器旧领于三司胄案至是始按唐令置监而始废胄案焉先是上语辅臣河北兵械皆不可用王安石曰兵械非可一朝一夕且须预具上乃议置监设官提举翌日遂有是命八月己亥枢宻使王充言朝廷广开言路微至于庻人皂隶茍有可言皆得上闻此至公之议也而比日士大夫辄以书唘或家信投有位其间排诋营劾増饰事情嫌爱在心言无忌惮虽朝廷必加审核至蒙原察则被诬之人亦已困辱含沙射人来缊还妇懐阴害以中良善托公议以售私恩此风浸成实玷圣政乞有司申严法禁庻惩薄俗诏中书枢宻院自今并遵守条制九月戊申淮南东路转运司言今扬州民逐熟于泗州见须振救及两浙提点刑狱司言润州旱甚乞发仓廪或量给僧度牒及紫衣师号敕募人入粟以备赈济诏各拨常平司粮三万石募饥民兴修农田水利丙辰引进使眉州防御使李端悫言朔望御文徳殿祁寒盛暑数烦清跸紫宸之朝岁中罕御欲乞朔日御文徳望日御紫宸所贵正衙内殿之朝仪并举从之十一月冬至奉安中太一神像诏天下系囚死罪以下并释之应诸路灾伤民户本名税物失计致违省限不该减放者监司体量减放先是上以久旱欲因冬至发徳音顺承太一之贶手诏令辅臣相度王安石等请如诏旨拟合施行事目进呈上于禁中増入减放一节盖其察政事恤民如此乙丑上怪陜西兵少财用不足又以为转运使非其人曰使此辈理财举事未得安石曰恐未可归咎监司葢既用兵即所费必如此至于些小失计亦或有之未必便能致财用阙乏也七年二月上因择帅之难叹曰薄言采芑于彼新田宣王能新养育人末遂可征伐玁狁而蛮荆来威今朝廷可谓所用非所养所养非所用卿等宜为朕养育人才以当缓急之用上又叹要一奉使如富弼之辨者亦不可得安石曰恐不至如此乃陛下察人才未尽七年三月癸亥上批闻都下米价踊贵可令司农寺发寄仓常平米不计元籴价比在市见价之直量减钱出粜斗钱百五十已诏司农寺以常平三十二万斛三司米百九十万斛其价直斗百钱至人减十钱益置官场出粜民甚便之乙丑诏曰朕涉道日浅晻于致治事失厥中上干阴阳之和乃冬迄今旱暵为虐间诏有司损常膳避正殿冀以塞责消变歴月滋久未蒙体应中夜以兴震悸靡宁意者朕之听纳不得于理欤狱讼非其情欤赋敛失其节欤忠谋谠言郁于上闻而阿谀壅蔽以成其私者众欤何嘉气之久不効也应中外文武臣僚并许实封言朝政阙失翰林学士承旨韩维之词也先是维对延和殿上曰久不雨朕夙夜焦劳奈何维曰陛下忧闵旱灾损膳避殿此乃举行故事恐不足以应天变愿陛下痛自责已下诏广求直言以开壅塞上感悟即命维草诏诏出人悦四月己巳上以久旱忧见容色每辅臣进见未尝不嗟叹恳恻欲尽罢保甲方田等事王安石曰水旱为灾尧汤所不免陛下即位以来累年丰稔今旱暵虽逺但当益修人事以应天灾不足贻圣虑耳壬申上批应灾伤路分方田保甲除已编排方量及造五等薄处可速指挥并权罢是日雨上论及免役利害且曰今日之法但当使万姓出钱轻如徃日便是良法至如减定公使钱人尤以为言者此实除去衙前陪费深弊冯京曰朝廷立法本意出于爱民然措置间或有未善陛下但当广开言路凡天下之议便者行之有不便者不吝改作则天下受赐矣五月戊戍朔天章阁待制李师中言臣闻应天以实者见于行亊动民以行者不以空言天生愚臣盖为圣世伏望陛下诏方正有道之士召诣公交车对策如司马光苏辙辈复置左右以辅圣徳有臣如此陛下其舍诸吕恵卿因捕其语遂贬和州安置诏熈河岁计用钱令凤秦路转运司熈河路经畧司用具无事时一年收支数申中书自开建熈河岁费四百万缗癸丑学士承旨韩维知河阳自以言不用数求去会兄绛入相又援故事乞补外遂出绛入相维实草其制时人荣之六月癸酉河东都转运张景宪为右諌议大夫再任先是诸路官吏行新法或违失监司多所奏劾人情■〈忄禺〉恐景宪不劾一人议者欲分河东为两路事下景宪言河东地肥硗相杂州县贫富亦异正宜有无相通以备边买其议遂罢两浙路提刑卢乗为太常博士升一任兼提举监事岁课増羡也是时盖已徙江南东路矣上谓辅臣曰知州转运使令久任吕恵卿曰众议皆以举县令为急不知列官分职何处不择人上曰刺史县令治民为最近故以择人为急县令中能有功绩者朝廷擢用三两人以砺庻官不亦善乎秋七月戊戍诏以十一月有事于南郊戊申赐僧度牒二千五百试监主簿斋郎州助教勅告补■〈片忿〉五十振贷泾源环庆路汉蕃饥民及为永兴路常平籴本八月庚午诏监司每半年一具有无措置改正事及保举发所属官申中书考察如有可以施行即下所司令遍闗所属从河北转运判官吕温卿请也丙戌命知制诰沈括为河北西路察访使代章惇也先是遣内侍籍民车以备边人未喻朝廷之意上下骚动又市易为患西蜀井盐不可禁欲尽实私井而运解以足之举朝臣子讫无定论括时修起居注因与上言车战私井利害明日二事俱寝执政喜谓括曰公有何术立谈而罢此二事上其多太平车之说括曰圣王可以理夺不可以言争若车可用互市可禁括不敢以非为非也九月是时诸路灾旱有司未能赈济壬子上谕辅臣曰天下常平仓若以一半散钱取息一半减价籴便二者如权衡之相依不可轻重如此民必受赐今有司务行新法惟欲散