卨领分画之议于是归永乐陷没一百四十九人卨乞依夏请用绥州例二十里为界十里量筑堡铺十里外并为荒闲近黄河者仍河为界朝廷悉从之兰州胜如质孤两堡旧自元丰五年废罢熈河兰岷路经畧范育既修又欲于兰州北过河二十里为界夏人猜阻议不决舍去范纯仁帅太原驰奏曰陛下临御懐柔西方恩德备至册封赐地皆出宸断遂使累年戎马不能犯塞蕃汉生灵全活无数近闻熈河边臣分画北界吝惜久废塞地为要害未欲给赐致其偃蹇不从切恐蕃疑败谋至久事变万一复至猖狂容则亏损国威讨则前车不逺兵连不觧劳费无期伏望陛下检会元约朝旨特赐允从遵孟子乐天之言稽虞舜舞干之德天下幸甚又言司马光陈弃寨之策及后来换易生口降赐封册臣实与议昧者多为不然朝廷力行浮议方息今与西夏思臣定体惟分画地界所较不多若去城寨二十里番人无厌亦可理谕又肯依从臣恐边将贪功生事将城寨二十里外圣恩许给或向来用兵时不曾保据之地指为要害却将筑城占守亏朝廷大信败国家前谋不可不察或谓番人无厌必更邀求以祖宗兵势国力尚因德明归顺赐以数州加国主之号安民息战不以小利玩兵后彼国服从何尝更犯而况今所指利害絶小昔樊哙欲以十万横行匃奴中季布以为面谩武夫边将之言多若此类今可为鍳已而西夏遣使入贺坤成边议复讲御史中丞蘓辙奏曰西夏轻狡屡叛为患莫测诈言商量地界迁延不决舍归本国招之不至边议始谓地界不可复议而贺坤成使当不至矣今日天诱其衷使已及境地界复议如故方其未遽造絶招懐计可复施此中国之利也臣恐朝廷不于今日穷究必俟边患既起而后图之则无及矣闻熈河近修质狐胜如二堡侵夺夏人御庄良田又兰州北过河二十里议筑堡寨夏人因此猜二不受约束其怨毒边臣不信朝廷之言可见矣徒以岁赐厚和市至优勉修臣节其实非德我也使稍有便利岂有帖然不作过哉惟朝廷之于西夏捐金帛裂疆土一无所爱累年于兹矣熈河帅将不原朝廷之心儌求尺寸功赏以害国事深可疾也顷年熈河筑西闗城声言次第龛谷果庄疑惧遂举大兵攻扰一路至今未复今既城质孤胜如势必及龛谷夏人惊疑与果庄事同如此则曲在熈河非夏人之罪也夫兰州为患从来逺矣先帝分遣诸将入界李宪取灵武怯不敢入以此塞责自是筑城积兵治械积粟劳费天下千万为计好事之臣因不惜遗力以为金城本汉屯田旧地田极膏腴不患无食不患不耕患无堡障凡西闗龛谷质孤胜如过河筑城皆所为保障也从来熈河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况筑堡致冦无疑而朝廷恬不为怪坐启兵端深可惜也夫兰州不耕信遗利矣若夏人背叛其患比不耕何啻百倍故朝廷宜辨利害之轻重有所取舍况兰州边患稍息物价少平比用兵时何止三分之一若忍此劳费磨以岁月俟其夏人微弱决不敢争乃议修筑似为得策不知边臣何苦如此忽忽也若不用臣言臣料夏人久而必叛用兵之后不敢招来劳耻必甚今敌人强则畏之弱则凌之恐非大国之体也时西人虽遣使然且聚兵谋犯塞纯仁复上奏曰臣近入札子为夏国分画地界未定恐边将失信复致用兵所陈利害颇明近伏覩枢宻旨挥及诸路闗报西人频侵汉境或闻边将乗此希功恐秋凉再患臣夙夜过忧不能缄黙伏见陛下与司马光等谋定大患今为边将鄙论沮害逺图前舍已成四寨换易生口以示轻地爱人之德今传闻复留两堡不可守之地再起事端葢今日靳地边臣多于昔年生事党类若不早悟恐蹈前车夏人进贡在庭若所请不至乖悖望赐寛纳或令押伴宣谕所有地界早令分画若边臣未达朝廷诏旨有所不尽特许奏陈朝廷相度旨挥然后严戒边臣分画地界不得亏失大信别起事端虽番性贪婪必亦难生怨叛息民偃革指日可期居无何夏人果引骑五千攻毁质孤胜如二堡而去朝廷以直龙图阁叶康直为寳文阁待制知熈州召还育为侍郎蘓辙谓育措置乖方召还赏罚倒置乞与种谊种朴俱贬又谓亦不可帅熈河奏曰先帝始开熈河本无兰州及李宪违命创筑质孤胜如以侵夏国良田言无质胜兰州亦不可保展转生事尽以边防无事将吏安闲若不创端无以邀求爵赏此边臣常态自古通患若试诘问理则自穷何者二寨广狭几何新屯兵甲多少夏人若重兵掩袭势必难保既克二城乗胜击兰州则兰州之危何异昔日今不究其实轻用其言以隳大信夏若因此不顺外修朝贡收赐予之利内实作过逞边寨之攻恐二寨地利未足偿此所谓质孤胜如决不可城者此故也先帝绥御西蕃栋戬老而无子赵酬忠其族子也常遣黄履多持金币以纯忠见之是时圣意葢有在矣事既不遂而栋戬遂为阿里库杀阿里库栋戬家奴栋戬之臣如果庄温希新等皆有不服之志实一时机会也是时朝廷若因机投隙遣将出兵权纳纯忠则不世之功庶几可立大臣计不出此遽以旄钺宠绥其篡夺之臣使假中国爵命以役属蕃部臣主之势由此不坚自是外修臣节未显叛迹而育等欲于此时复举前策葢亦疎矣谔昔在先朝以轻诈多败少成先帝所薄今谊朴与谔无异谊于顷岁偶以劲兵掩袭果庄以此自负西蕃久作堤防亦无可乗之势况育自到任屡陈此计咫尺蕃界谁则不知臣谓兵果出境必有忧矣兼闻近日擅招青唐蕃部数以千计纳之本无朝旨未有住处却则于彼为叛必被屠戮若据专擅罪名不轻臣不晓朝廷曲庇其意安在若不并行责降恐朝廷之忧未艾也借使阿里库结连夏人同病相恤更出盗边胜负未决此时大臣不敢任责使圣君圣母忧劳帷幄之中虽食议者之肉复何益乎所谓阿里库决不可取者此故也二事皆国安危边臣性命所系祸机之发间不旋踵愿陛下黜此