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6-太平治迹统类-宋-彭百川-第75页
议累日不能得谓宜仿祖宗旧制于武臣中不次超擢以试其能四曰备河北自北狄通好三十余年武备悉废近嫚书之至骚然莫知所为宜选转运使二员密授经畧责以岁月使营守御之情则我待之有素也五曰固河东前岁昊贼陷丰州掠河外属户殆尽麟府势孤絶宜责本道帅度险要建城堡省转饷为持乆之计六曰收民心祖宗置内藏库盖备水旱兵革之用非私蓄财而充欲也自用兵以来财用匮竭宜稍出金帛以佐边用民力可寛而众心安矣七曰营洛邑【见迁都逺畧事】陈八事大畧谓当今救弊之术不过选将帅明按察丰财利抑侥幸进有能之吏退不才之官去冗食之人谨入官之路然数事之举谤必随之愿委信辅臣听其措置虽有怨谤断在不疑则纪纲渐振而太平可期二虑岂足为国之患哉上嘉纳之欧阳修言风闻韩琦以范仲淹已作参政欲自请行不知是否以臣愚见不若且遣仲淹速去琦与仲淹皆是国家委任之臣材职俱堪信用然仲淹以陜西军民恩信尤为众所推服若仲淹外捍冦兵而琦居中应付必能共济大事庶免后难谏官孙甫言切观西人议和其利一而其害有四利害之机安危之计愿陛下熟图之乙酉陜西宣抚使田况言自冬初诸路得谍者皆声言西界迤■〈辶里〉遇乞刚娘嵬等诸腹心谋叛贼事觉被诛国中大乱臣窃疑朝廷方遣使议和贼所希甚大若心实欲和则当夸示凶势幸我曲从以厌其私岂肯诈扬此声自见危弱此其势实衰而亟求倚附也若其国人果叛犹且倔强妄有干求不宜过有许予示四夷以弱如谋者所得皆诈则触谋懐毒志未可量虽尽副所求只是纳侮朝廷既恃和懈备贼嬴形伺隙祸发所忽昔人所戒望与二府大臣熟思计其事其岁给不可优増也欧阳修言伏见张子奭奉使之贼中近已到阙风闻贼意虽肯称臣受册而尚有数事邀求朝廷未知如何处置今若只为臣下茍安之计则何必爱惜尽可曲从若为社稷乆逺之谋则不止目前须思后患臣愿陛下询于议事之臣五事不录万一能有说焉非臣所及若其无说则天下之忧从此始矣又云西城虽和所利极鲜北戎若动其患无涯比臣前后非不切言今无及矣伏望陛下留意而思之戊申谏官孙甫言汉以金缯遣匈奴贾谊谓中国卑辱之甚遂致流涕今与一小蕃议和岁给之物近又増至二十五万彼犹偃蹇未满其意卑辱又甚于汉矣今日之事又在预择将帅择将之术必有责于大臣昔周世宗以凤秦之乱命宰相王溥择将而得向拱既成功而世宗诏王溥曰平秦凤卿之力也盖自古良将多由辅臣荐用庆秦二州惟朝廷选择将帅而深计之四年罢修水洛城从宣抚使韩琦奏请也辛未降刑部员外郎天章阁待制权知凤翔府滕宗谅为祠部员外郎知虢州职如故并代部署张亢为本路钤辖宗谅及亢皆置狱并州狱未具而有是命从叅知政事范仲淹言也谏官孙甫言自昔之有天下者未常一日去兵虽然兵无良将与去兵同祖宗朝养兵不多而取胜于夷者有良将也今日养兵多而未常胜者非无将也不知其才而任之也韩琦田况近皆逺自陜西边将之才无容不知请诏琦等条四路将臣能否其最下者黜之庶几将帅得人而胜可取也夏五月枢密副使韩琦叅知政事范仲淹并对于崇政殿上策畧曰臣等思和与不和俱为大患然则为今之谋者莫若择帅练兵计用武之策以和好为权宜以战守为实务彼知我有谋有备不敢轻举而盟约可固如不我知轻负盟约我则乗彼之骄可因而撃未必能为中国之患试画一言之其一曰臣等观西戎畜祸积有岁年元昊外倚北戎屡乗战胜而乃辄求通顺实图休息所获者大利所屈者虚称陛下当如唐髙祖太宗隆礼敦信以盟好为权宜选练兵卒则攻守有具此和策之得者也其二曰乆守之计莫若畜土兵其众多识山川习战鬬比之练兵其功相倍然沿边次边土兵数少而分守不足更当于要便城寨益招置之迁其家于边任营更免出军父母妻子保其完聚战则相救守则相安此可恃之兵也陜西新刺保捷孱弱不堪战者宜首汰之使归于四畆既省军费复増农力三万东兵以一屯边以助土兵之势以一徙次边或屯闗辅以息馈饷之劳以一归京师以严禁卫之备沿边所招弓箭手使之聚居险要与城寨相应彼或小至则属户番兵弓箭手诸寨土兵共力御之彼欲大举则必先闻集举之期我之沿边兵车尽可驻于坚城以待敌之进退欲长驱而来则使诸将出兵以蹑其后欲保师以归我则使诸城并力以乗其弊进无所利退而有祸不能两三其举势必败亡此守策之得也其三曰西夏之众动号十万以坐守之兵拒彼专举之势众寡不敌遂及于败我若复用此等计使彼劳我逸则取胜必矣臣请于麟府鄜延环庆泾原路各选将佐三五人使臣一二十人步卒一万骑三千以为三军训以新定阵法候其精勇然后观贼之隙使三军互掠于横山横山一带蕃部元昊入冦必为先锋降者厚赏纳质各令安土拒者并力急撃必败其族使贼奔命不暇部落携怨我则兵势自振此春秋时吴用三军破楚之策也元昊若失横山之势可谓断其右臂此攻策之得也【又陈北狄七事见契丹门】是日二人指陈上前数刻乃罢叅知政事范仲淹安抚陜西先是仲淹闻契丹与元昊相攻料其可疑者六可忧者三云今乞圣慈顾问大臣如契丹可以保信必不入冦亦不与元昊连衡则乞今日同具一奏纳于御前使中外安静不更忧疑他日或误大事责有所归如大臣不能保信则便画河东备御之策戊午冨弼奏契丹必不冦河东杜衍言契丹必不来仲淹争议帝前诋衍不以为恨韩琦请行云不须一人一骑仲淹求再对奏琦语兵竟不行仲淹不以为忤也先是仲淹受命主西事弼主北事弼条上河北守御十二策凡此守御冨弼言近见元昊所上誓书及奏表