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160-台海见闻录-清-董天工-第6页
水陆制兵盈万，费綦重矣。乃澎湖、安平之兵居其半，水师汛重，不容以核减；台湾之兵居其半，陆路汛广，又不得不议增。然有可节省之道、至便之术，亦持筹者所必讲也。台湾原有官庄，即可为屯田，其佃即可为屯兵，不过加以训练，明其节制，或仿古者耕七调三，或立在要地屯守，寓兵于农之中，非特兵无跋涉、岁免度支已也。历观名臣奏议，所用守边之众，多取土著，以土著宜于水土，明于地势，而又欲自保其身家，则守御必周。且闻名将用兵，有取农人，号为生力兵，则以性质椎鲁，手足强健，虽风雨奔驰，可无倦乏耳。今议旧设制兵，仍用内地更代，增设之兵，就台另立屯田，可以相资，则兵力愈强而巡防弥周矣』（同上）。
『陆师重马力，水师重舟力。战阵之时，务争上风。而运转不灵，不能占居上风；压持不重，或反退居下风。此虽人力，全在良舟。然匠人为舟，固守绳尺，及驾中流，而快利迟钝之用乃见。同时发棹，而前后入港之日顿殊者何也？盖木之本质不类（如盐木为柁，遇波涛乃不摇动，余则否），轻重亦异（木老则坚而重，否则轻），必得良材轻重配合，如人一身筋骨相配，然后善于运动也。故水师必讲于造舟者，此其一也。水师之湾泊，犹陆师之安营。凡水师不能于外洋觅战，皆于近港交锋，所以湾泊之处，即是战争之场。我舟先至，利在居要以争上风。然风信难凭，透发之后，往往转变，先要泊稳。倘一澳中有南风澳、北风澳不同，则宁泊南风澳以待。此又老将之持重，不可执一而论也。故水师必明于湾泊者，此其一也。水师之入港，犹陆师之克城。凡港门为贼所守，而险隘尤为贼所持。兵法有挟制其险、而攻其虚之说，以险处多虚，故险可制而虚可攻耳。故水师必详于入港者，此其一也。此水师之大概也。而其要在机：曰扼要，曰伺隙，曰察变，曰虚中四者。夫扼要则握其权矣，伺隙则分其力矣，察变则夺其守矣，虚中则避其害矣。此所以能于衽席之上以过吾师，克期取敌无疑也。要而言之，师之用在舟，舟之用在水，水之用在风。舟与师相习，风与水相遭，其用在于变而通之以尽利，神而明之，存乎其人』（同上）。
船政
台海使槎录云：『台澎各标营船，初俱分派通省内地厅员修造。康熙三十四年，改归内地州县。其尚可修整而不堪驾驶者，内地之员办用工料，赴台兴修。迨按粮议派，台属三县亦分修数只，此非偏庇台属，以内地各厂，员多力分，工料俱便，不烦运载，可以克期报竣。后定在近道府监修，统计闽省船只，匀派通省道府。乃将台澎九十八船内，派台湾道、府各十八只，余俱派入内地。既而仍归内地修造，惟未至朽烂而不堪驾驶者，留台修补。至康熙四十四、五年间，仍俱改归台属，而派府船数倍于道，令其与福州府分修。议于部价津贴运费外，每船捐贴百五十金，续交盐粮厅代修其半，道镇协营厅县共襄厥事。迨后专责知府，并将道船亦归于府。雍正三年，两江总督查弼纳题准设立总厂于通达江湖之所，百货聚集，鸠工办料，均属省便。每年派道员监督领银修造，再派副将或参将一员公同监视，务节浮费，均归实用。部价不敷银两，历来州县协贴，仍应如旧。复经总督满保会题，将台澎战船九十八只，于台湾设厂，委令台道台协监督修造。于是各船尽归台厂，而道协之责任重矣』。
条例
购造海船，先赴各该县报明，验量梁头长短广深，填明印烙，取澳里族邻行保结状，给照听其出洋贸易。
商船自厦来台，由泉防厅给印单，开载舵工水手年貌，并所载货物，于厦之大嶝门，会同武汛照单验放。其自台回厦，由台防厅查明舵水年貌及货物数目，给印单，于台之鹿耳门，会同武汛点验出口。台厦两厅，各于船只入口时查验。进港如有夹带等弊，即行查究。其印单彼此移销，如有未到及印单久不移销，移行查究。
商船自台往厦，每船止许带食米六十石，以防偷越，如敢违例多带米谷，严加究处。
淡水旧设社船四只，举淡水庄民殷实者详明取结，赴漳泉造船给照，在厦贩买布帛烟茶器具等货，来淡发卖。即在淡买米粟回棹，接济漳泉民食。雍正元年，增设社船六只。乾隆八年，定社船十只，每年九月至十二月来淡一次，回棹带米出口，余月赴鹿耳门贸易。九年，定台道军工所办大料社船，配运赴厦，再配商船来台交厂。自九月至十二月止，不限次数，听其往淡。
商船拨运内地兵米，及采买平粜米榖，大船配载三百石，次大二百五十石，大中二百石，次中一百五十石，下中一百石，小商船免配。每石脚价银六分六厘零。遇起运之时，当堂拈阄值何处。如福州府属及南澳等处，交卸给免单二张；兴、泉、漳等属，交卸给免单一张。俟该船下次入口，将免单呈缴，免其配运。
海洋禁止偷渡。如客头包揽偷载，为首者发边卫充军，为从者减一等，杖一百、徒三年。澳甲、地保及船户、舵工知而不举，亦照为从例，均不准折赎。偷渡之人杖八十，递回原籍。乾隆元年，王水提郡奏准：偷渡船户，照为首客头例发边卫充军，所得赃银照追入官。该地方官弁踈从偷渡人数至十名以上者，专管官罚俸一年，兵役各责二十；至踈纵偷渡人数