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179-同治甲戌日兵侵台始末-清-佚名-第60页
每包沿途所抽厘金，皆至四千余文不等。彼时原未可执以为法。然当兵氛未靖、道路阻隔之时，商贾尚择利争趋，往来不绝，未见折本而歇业者，亦未见民间因盐贵而缺食者。今以原定之数及所加之数合计，尚不及彼时之半。且分众人之涓滴以归公家，名为酌加盐厘，实则量增售价，此尤无病商民、当日目击之实在情形也。以上各节，臣等详加筹酌，诚为有利无弊。在今日而欲筹巨款数百万，求其简捷易行，除此策而外，取效未有如是之速者，筹款亦未有如是之多者。应恳饬下中外臣工，就现在盐务大局，悉心妥议。如邀议准之后，仍拟请另设海防盐厘经费总局，由各省督抚请旨，专派司道大员总司其事。所收之款，专留为江海防费，由统兵大臣会同各省督抚斟酌缓急，随时派拨。除防务外，无论何项要需，不得擅请动用。其收厘之时，或于领运时先行豫缴，或于售盐时由局抽收，亦随地体察情形，详议妥办。仍按两淮盐厘章程，每半年将收解数目报部查核。其经手各员，傥有侵蚀，即从重治罪，以防弊端而昭核实。
又臣更有请者：自议开禁以来，洋货入口最多，实以洋药为大宗，每岁约在八、九万箱内外。在海关交纳税银，无论华、洋各商，每箱收税五十两。嗣因饷需紧要，每箱加收厘银三十两，以充军饷，系在洋药捐局交纳，专取之华商，并与洋商无涉。查洋药每箱约重一千数百两，售价约以实银五百两为率。以所收厘税之数，合以所售价银之数，每洋药一两，所加不过五分。今拟每箱加厘银三十两，专备海防之款。每岁即可得银款二百五、六十万，仍系取之华商，与通商大局亦无窒碍。即或有人口稀少之时，以七成计之，仍可得一百八、九十万两，实与要款有裨。拟请饬下一并妥议施行。
一、拟筹江防，即合原奏练兵、简器、造船之要，通而言也。海口之防，以水战为先。长江之防，应水陆并用。防海之船，以长大铁甲为要，取其厚重攻坚。防江之船，以轻利兵船为要，取其转掉灵便。臣英翰自七年凯旋后，挑留劲旅以防皖北，名为扼守要隘，实为留备不虞。所以当饷项万难，与臣裕禄左支右绌，卒未敢轻议减撤。以安徽一省言之，现在马步万数千人，加以西征金运昌所部全队，皆精锐百战之众，以之越海远攻，诚未敢悬揣，以之协守江口，则力尚足恃。若分屯险隘，与水师兵船相为犄角，可以自固藩篱，防其抄袭。至购办铁甲一节，内地既一时未能仿造，自须购之外洋。惟铁甲船笨重，于长江防务，俱非所宜。今拟筹办江防，除各省原有之船不计外，拟专力购造轮船二十只，以备水师之用。其船只大小丈尺，每船宜以十一二丈、十五六丈为度，船身不必过大，机器务求精固。其式样则悉仿照外海兵轮，可以防剿兼资。其分配水师之法，应每船各配二百人，计轮船二十只，共配水师四千人。每一船立一营官管带，每十船立一统将统辖，皆选熟谙水性、练习洋器、久经战事之员充补，均隶统兵大臣节制调遣。傥虑经费维艰，一时招募未能遽集，查五省长江水师共万余人，若于其中挑选四成改补，既无需加饷，且系节制之师，尤为简捷。至于制造轮船之法，在内地设厂自制，固为久远之计，特恐为数太多，同时并办，工费需时，且求其坚利可恃，仍须兼向外洋购办。闻英国造船，多照制造炮台之法，造成时本船所用之炮，先击本船之船，能御炮始称坚固。应拟一面由船厂自造，一面由外洋购买。或造或购，统限两年内办齐，不准逾限。其购买之船，如果结实可靠，仍可为内地仿造之式，似觉一举两得。至于驻扎训练之法，应将二十营之兵，先聚之一处，与统领营官互相亲熟。俟每成二只，即先配二只之兵。造购齐全，分配足数之后，以十只驻扎焦山一带，为江防第一路，以十只驻扎江皖之东西粱山一带，为江防第二路。无事则分起巡驶，往来训练，讲求口岸险易情形，沙水长落节候，务期精熟。有事则将第一路师船驶赴江阴，作为前敌，将第二路移前接应，皆与陆路炮台、守隘防军，联络一气，互为策应。陆路之兵，亦分先后二路，每路两岸各十余营，兼资战守。傥有敌船进口，则兵船力扼要冲，如或登岸窥伺，则陆师并力攻击。某船训练不精，某营防守不严，即惟该统将营官是问。至水陆各营，需用炮械：水师各船，每船计需后门大小炮位约以十二尊至十五、六尊为率，视船之大小为分配，后进各项洋枪，亦约一百余杆为率；其陆路各营，除炮台应设大炮不计外，每一处亦应添购新出之格林洋炮十余尊，其余仍各分用洋枪、长矛，以资守御。盖水师能守而后可言战，宜炮位为先，以期攻坚致远，而枪械居其次；陆师能战而后可言守，宜枪矛并用，以期短兵相接，而炮守扼其冲。是以必须合水陆战守之要而兼筹，始可言防，始可以言备。其兵数船数既有大概，所需购器之数，应俟定议后，再由沿江各省妥为会筹制办，以资应用。至吴淞口江身较窄较浅，多加陆营炮台，辅以现有兵船，亦尚可守。此筹办江防一隅，合练兵、简器、造船通而言之大略情形也。
再查各省练兵之要，今日之兵勇，已判然两途，万不能使之合一。而绿营兵势之所以积弱，不如勇队之可恃者，非尽由人才之难得，实由分汛太多，处分加密，粮饷过少，