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399-斯未信斋文编-清-徐宗干-第8页
，实授藩司。防兵愈久，筹防愈难。十月间，接部檄，以短解甘省拨款，左迁解组，得以暂息仔肩，养痾于吴门旅舍。
偶检行箧，有在皖、豫戎幕僚友汪某为绘雪夜探营图，因历叙生平戎马风涛、备尝困苦艰难之状，书于卷端。呜呼，幼而学、壮而行，窃禄四十余年，老之将至，无能为矣。澄清有日，长为乡人以没世云尔。
防夷书
尝读前史有云：远人请和，弭兵省财为上策，唯当以百姓为念。又云：夷狄之患，自古而然。议者以许和示弱为非国计，要在令其畏我之威、喜我之赂，鸱鸣狼踞，不足喜怒，唯宏之以大度、制之以远笇、胜之以深权，此今日抚夷之大概也。然所虑者，喜我之赂而不畏我之威，久则无赂可喜矣。此时情形，闽省与他省不同，台地与闽省内地不同。闽省已准其设口通商，有抚法、无剿法。唐书所谓怀之以德，使为恶者在夷不在华，失信者在彼不在此也。台地本非原约所有，孤悬海外，无商可通，所称各口亏折，无非诡词。海疆内地精华，将被吸尽，而仍不舍此海外一隅。觑及煤炭，其牟利之心，无微不入，不令处处空虚而不已。且所欲亦不在此，名为改易口岸，实则声东击西，借此发难。昔年曾于此地大受创痛，难保其不怀叵测之心，即无异志，终不相安。且闻该夷受抚之后，曾驾驶大船，三入台洋，并在淡水乘坐杉板，上岸登山，相度地势，画图而去。现在防守要隘，以淡境鸡笼洋一带为先着。
窃以为有堵法、无抚法。堵之以官兵，究爽前约，而开后衅；堵之以民、堵之以番，则无可借口。所谓堵者，非必列兵布阵，但阻其不上岸而已。民番或无纪律，以官兵间之，兵亦可改装为民，民亦可改装为番，彼固无从辨别也。台地远隔重洋，内地声息难通，直如别为一邦，与夷界近，而本系夷地，尺寸不能容其进步。本境匪徒骚动，尚可请内地添兵征剿，此则往来无定、出没无时，唯有就台地设防御之策。若善为接待，往来渐熟，患在眉睫；盖彼势便而我势孤也。魏征云：外夷以宾客待之，非中国之利。
台地尤为炯戒。其不畏我之威，我本无威可畏，惟有百姓众志成城，合亿万为一心；天明威，自我民明畏；舍此别无可畏矣。如果前来停泊干求，祗一、二船，船数百十人，则以情理晓谕之。不去，亦听之。不动声色，处之淡然，势不能停桡久待。亦不得馈赏牲牢食物，以长其傲睨之萌。倘兵舰麕集，意在要挟凌逼，竟不必问其何为，唯号召民番数千人，排列海口如堵。如该夷偶尔买菜、取水，许其通事上岸，以丁役随行，不准与民人交接一言。有与密谈者，缚之送官。若有投文之事，即以奉官谕，概不接收，坚却之。彼操以急，我处以闲；彼示以懈，我防以严。谆饬民番及兵勇人等，遇有夷鬼近岸，止须吶喊鸣锣，不得擅动炮械；但大家拦截，令其归船。或敢于斗伤，蜂拥而进，击其下体，稍退者皆以军法从事。亦仅追至海边而止，或于要路开濠沟以截之。夷船开炮，则伏地入沟避之。用民不用兵，战陆不战水，而尤要在使本地奸宄消息不通，乃可令其进退维谷，永绝觊觎之心。
夫欲杜内奸，官之耳目，不如民之耳目；官之号令，不如民之号令。盖以民防民，而内奸绝；内奸绝，而外侮必不能入。此尤在地方守令平日之得民有素。然论吏治，于今日但不视寇仇足矣，安望其能如子弟之卫父兄乎！计唯以名利动之。绅耆向来遇事出力者，无不立加优奖，不难鼓舞，以作其气。至于丁勇，大半皆出游民土棍，非啖以重利不可。水陆兵丁，即夷船不到之处，皆须布置，行粮必宜充余。即番丁亦有精锐可用者，而各县未发屯饷尚多，此时诸事非难，难于度支一项而已。一须酌垫屯粮，以固屯番之守望。一须宽发军饷，以期士卒之饱腾。一须收雇壮勇，以防内宄之勾结。无事之时，但以联庄缉匪为名，而静以俟之。
其澎湖一厅，岛屿纷歧，居海之中。上年亦曾有夷船因风寄泊，应专派文武各一员，会同该厅营巡察。噶玛兰距郡过远，山后番界，亦须派员协同稽查。至鹿港及郡城鹿耳门各口沙线甚多，夷船虽经寄泊，而沿海奸民恐其贪利导引；即南路凤山及北路各县偏僻港口，皆须一律瞭探，以期周密。惟兵役不能遍及，必兼责成就地总理乡耆人等。而各属绅商可望其出力，未可强以捐赀，此台民之不如粤民也。果有急公助饷者，事定再归补。动项若干，另行奏办。海洋风汛靡定，万一突如其来，即须相机而行，不容稍存拘泥，致有贻误。连年地方并未稍有蠢动，致縻帑项。此时大事，不能惜费，唯求核实而于事有济。
再，杜元凯有云：中外阻隔，古今同嘅。坐而言者，百闻而未一见。悬揣臆测，苦于无所适从。或不问难易，墨守成例，求全责备，此历年来受病之由。古来将在外，非任其操纵自如，终难万全耳。此则关大势之安危，而非为一身之利钝、一时之成败计者也。
全台绅民公约（一）
曩者，■〈口英〉夷犯顺，我成皇帝不忍百姓流离，罢兵议抚，准其通商。其不通商口岸，该夷官自行照会，不准夷人登岸，违者送其领事官治罪。此人人共知者。
台湾非该夷应到之地，我百姓知朝廷宽大，许其和约。每有夷人前来，不与抗拒，非畏夷人也，彼