,概须随犯先行解府存贮,俾随时人犯出水给领。此次议定清理以后,若再有犯无费,应惟现任人员是问。庶解费既归有着,而办理亦核实矣。
至现在各口船只稀少,宜循照旧章,量为推广。除发回淡水、嘉、彰等厅县匀禁人犯,各归各口自行解配;惟鹿港有厅员弹压,八里坌、五条港两口应责成艋舺、笨港二县丞管解出水,设有疏虞,照例参处;凤山无口可配,仍应解郡。而郡城府、县监人犯本多,专就厦来商船配解,每年往来次数,难以悬定。设至停犯待配,旧犯未去、新犯又来,恐仍未能疏通,依然拥挤,亟筹推广之法。因思哨船一项,于配载戍兵来台之便,必换载各兵内渡;若令权宜拨配,则兵力厚集,可资防护,非如商船之不敢多配。
道光十九年凤邑绞犯林思文等十三名在船行凶一案,可为前车之鉴。哨船则酌量加配,究竟有所畏惮,不敢居然滋事。然亦每船祗准配十余名,准出木笼,不松镣铐,一概关禁舱底;驾弁耽此干系,自应酌贴一半船费,俾令分给舵水,以昭奖赏,而示体恤。如邀宪允,即请饬营遵照,永为定例。
似此,费已核减,船又推广;各厅如敢再事诿延,漫无限制,应另立严催期限,分别记过撤参。即责成台湾府查明各厅、县现在应解人犯限内不解,先行撤任;一面详请奏参。从此明定章程,可冀振刷精神;即不能囹圄空虚,或可望其渐就清理。惟现届深秋,转瞬冬令,正船只艰于往来之际;除照常催令起解外,应请以明岁正月起限。
至议减各项费用,事涉琐屑,究属私情,不宜渎陈宪听。但办理此等事件,发言盈廷,谁敢执咎?不得不剀切陈之,以期言之可行,行之可久。除饬查事故无力各员之无着解费详移着追补交,由现任筹垫匀摊各事宜分别饬遵,并开具府议核减实给解费清折呈送外,合将筹议清理解犯缘由,禀请察核俯准,迅赐批示通饬祗遵,洵为公便!
免解审人犯议
命、盗立决人犯,皆由台地奏办;其人命监候及杂犯,由道提审成招给批解司勘转。上年在省时,曾有拟「援照他省由道勘转,请免解司」之议。及抵台后,询商僚属,以案犯情实者皆留省处决,例应由院审题。其遣军流徒等犯,终须由司定地;即免过臬司衙门,而解省则一也。惟有道署勘定后,祗将招册送省,由省具题部准,部覆转行到台,届秋审时仍解省汇勘;至遣军等犯,悉照台地奏案人犯,解司定地发配。如此办理,较为简易,亦不至办案烦难,苟安自误。
然谳狱务求明慎,生死出入攸关,未可由道据定;即如内地盗犯,奏请就地正法,尚未准行,是以中止。窃思于公有益,不必避擅专之嫌、存畏事之见,自图便安;而由道请更旧章,究似见长讨好。可否权衡通变,饬司移道,转行台湾府及各厅、县询谋佥同,再由道咨司核议,详请具奏?事如可行,新事秋审人犯,每年合属不过数人或一、二人,均限前年到省,实缓(?)皆照旧章留寄省监;其缓决改流之犯,由司定地。若原定遣军流徒等犯及杂案拟徒不在改为锁礅之例者,均由道定地起解内渡,径行发配,似更简便。
并请钧示。
抢窃案内杖徒人犯请先行锁礅议
窃查闽省办理抢窃各案应拟徒、杖人犯,遵照前例锁系石礅,分别年限,均俟奉到宪批,将犯提禁锁礅起限。台属抢窃各犯,由道会同台镇审明问拟杖、徒汇入劫抢各案内具奏者,俟奉准部覆,始提禁锁系。重洋阻滞,动辄经年,或日久不到;往返稽查,有拟徒止三年,而淹禁已至四、五年者。可否于出奏之后,即由道将徒、杖各犯饬府先行发回犯事地方,锁系石礅,分别年限,均以递回礅禁之日为始。如此明定章程,于罪犯并无轻减;设有驳改,亦不致脱逃。
而于监狱渐次疏通,既免拥挤;而情轻之犯,亦少瘐毙矣。
卷查尚有姚前道任内应解之犯未经配渡者,实堪诧异。现在逐一清厘,勒限起解。惟有未准部覆者,扣计已数年之久!想转行公文,或有漂失,另开清折禀呈;伏乞核查,饬司补行。
再,台属人犯,悉系内地本籍;并请将多年未奉部覆各犯,先行匀禁内地各犯本籍或分寄附郭县监,饬司查办,就近起解,实为公便。
援赦人犯请免解审议
案蒙宪檄接准部咨,钦奉恩诏:『将已审结罪应斩绞、遣军、流徒人犯,分别准免、不准免,饬即造册申送』等因;遵即转行催办去后。兹据台湾府裕守禀据台湾县胡令禀称:遵照部行条款,将监禁定罪人犯饬承赶紧分别查造,另文申送。伏思台地斩绞立决及遣军流徒人犯,向由本道审勘定案
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