;所谓番情难测,后患滋多者,应即移用在此。自古倾心内附,无不抚收安置;况归化例题之件,雍正、乾隆历办有案。熟番皆由生改,设屯筹饷不有闲田,即遵例安置之处,从何措手?所以归化与开垦,原系两事;因别无旷土,不能不并案以办者也。或者未便率准,应查确实情形,再议再定,固亦慎重办理之至意。卑职前禀降番与降贼迥异。贼聚一方,番散四处;贼无根柢,番有家室;贼因势逼,番出诚求,各归各社,静候安置。诚恐以众见疑,故据实附禀。
但庙堂之上,六社尚有踌躇,八十余社更关重大,二次已经奏请。此次自宜从缓入告,且尽六社议行再为办理,伏望察夺。至于番情地势,虽经卑职禀陈,总望亲临察看履勘,方为确切。且各番无不延首加额,未便久迟失望。万恳早为东渡,不胜企祷切望之至。
再,接到抄寄稿件,详细揣绎,实由未知台地情形地势,致生疑虑。所云『献地投诚,保无虞汉奸怀诈挟私,潜为勾引』一层大凡挟私勾引,必有所图;献地投诚,勾引之所图何在?内山汉奸即属私恳之辈,方且恐番献地,何肯勾其投诚?一社能勾,社社亦能勾乎?所云『岂有恒心,恐鼓舞于前,顽梗于后』,是盖泛论番情,而未尝深思也。台番情直,如不愿从,万不归化;既已薙发,万不回头;亦万不肯以番所最重之条,为一时鼓舞之举。归化之诚与不诚,以发之薙与不薙为断;
不薙则怀反复之根,薙则已改熟番,由官布置而为百姓,所以有把握也。知其必有恒心者,即在屯饷、屯田、番租之恒产,分屯设弁;并非投诚后,仍然散漫无纪。台地历年改熟之番,何尝反复?所谓佳里兴(即沙里兴)凶番与该番争扰相仇,势必为之用兵驱逐;此口外之番情,与内山事同隔壁。内山番社从无结党相攻,即彼此成仇,亦止吊鹿、抽藤触遇闘杀,更不报仇、再遇再闘而已。沙里兴距埔社远越重山,与六社向不来往,从无争扰情事。况沙里兴附近六社之眉藐吶等社均于此次归化相安;
即将来各社日久难保无杀伤一、二之番,不过如汉人闘杀命案,何至代为用兵?所云『草木蒙翳,创建开垦为难』,是未知沙连地势,以为山峦沙石、草昧未开。不知由审鹿、猫兰抵于眉社数十里,平原沃野,较内地小县尤为广阔;熟番数千人二十余年早经开垦,人烟丛聚,已具有井疆。南北两路,此时均已畅通,出入再无险阻,创建取资甚易;耕耨翻犁,即成将来正供,远过淡、兰,经费万不至入不敷出。以上各种实情如此,一经周历详勘,便可洞悉也。
再,细揣驳意:一、由于未知台地番情,而以口外之番夷概视也。二、未知投诚改熟之后,有增屯、设弁、挑丁安置之各法也。三、未知番以薙发为重;一薙发,则以其身为天朝之身,更无回路可反复也。四、未知禁犹不禁,二十年来早经私辟,日聚日多;不开之开,正多后患也。五、未知生番与汉匪为仇,与官一气。盖私垦无租,官开有榖,番、汉必不能勾引也。此时生、熟两番皆恐仍行封禁,生虑无租、熟虑驱逐。汉匪私垦,谕以升科各执为业,无不帖然。
一闻议驳,定复乘机大入,生番起而排争;无论生番必变,即汉匪熟番,亦由此多事。去冬察看情形,因归化已久,必宜亟为抚绥安置;禀商道、府,均以试垦先慰番望为急务。案尚未定,不便募召,即以官捐先试;然后由近而远,拟设大小屯以束番志。卑职入山筹办,又经数月;于二月初六日,接有抄稿各件,敢不凛遵!但现在势有万万不能中止、不可中止者。羁糜全在试垦;一经住手,变即随生。熊道谓发无还理,激之生变,有不闹事者乎?番族愈多,卑职尚有把握;
经费愈巨,卑职尚有筹维;开垦愈广,卑职尚有驭治;同时再举,周到愈难,卑职尚有布置;独于中止一事,焦思极虑,撤销而使番汉仍安,不至决裂,毫无善全之法。卑职获咎,分所应当;无如事则大坏,惟有仰垦亲求察看情形办理。目前不露声色,仍然照常以安人心,先将弹压之兵,设法次第撤回;惟日久必有风声,诚为可虑。再八十余社较远者,已从缓再办,后山亦一概止住。谨以附陈。
再,阅熊道覆详,内有生番『专嗜杀人,一旦革面洗心,化鹰鹯为鸾凤、变虎豹为马牛』;在其意极力抑扬,以形容归化之盛,然措词失于检点。生番嗜杀,非全山皆嗜、亦非全社皆嗜,概以专嗜言之,则大非实据;然革洗遂成鸾凤,亦无此神化!卑辖内山南北中三港,南港社多性柔,从不多事;北港社少性悍,常有杀人;中港界乎其间,近南者似南、近北者似北
左旋