、新造补三只外,未修、未补者尚有六十八只。大同安梭船新造实销银一千零五十两零,内支台耗二百两零,实领司库八百四十七两零;折造实销银六百二十八两零,支台耗一百四十二两零,实领司库四百八十六两零;大修实销银四百七十三两零,支台耗九十二两零,实领司库三百八十两零;小修实销银三百三十七两零,支台耗六十三两零,实领司库二百七十四两;中、小同安梭以次递减。大号白府艍新造实销银二千一百十二两零,折造银一千一百五十八两零,大修八百七十二两,小修六百二十一两零;
小号白府艍又以次减。例销之价,实苦不敷如前;所谓料价等无可津贴,则赔垫益多。或曰:请将道、府两厂应折造补之二十三只,归道、府赶紧办理。其余届限大、小修之各船,竟请归台湾镇督饬水师将备,各归各营领价承修,勒限报验;其物料仍由道厂支给,照例价于领项内扣收。台协各营,即在道厂兴办,由营员经理;澎湖、艋舺各营,由该营将官督修,责成该厅据实查报,或由镇委员验收。既免驾厂之迟逾,又无领驾之周折。如届折造,则以旧船折料运厂;
或应造补,即由厂兴工,旧料无用再运。则事以简而易集,工以分而易完矣。或曰届限大、小修之船,大半皆不堪修葺;由修造以后,多搁于海埔,风日暴烈、雨水浸淋,责营承修,亦仍有名无实;不如一概全行由道、府折造,以大修两船、小修三船之费,各按大、小号折料添补,改为新造一只,庶几工归实在。于原设额数不符,另外筹议造补。其实,照原额实备一半,即已得用;余即补足,亦无兵、无械,徒虚设耳。或曰折造、造补之船,请全归省厂兴办;
例价不敷,由道、府将折料变价,再另行筹捐划解。省局配渡到台后,大、小修仍归营承办。料物多需于内地,盗船不绝、商船日稀,料物不能源源配渡,不如就省制造之便;所需于台地者惟樟木耳,回班哨船可带运也。如此,则所谓发料、佥差诸弊之有累于地方者,不过大、小修之用;旧例即不能革除,而亦可稍为轻减矣。如循旧由台厂修办,所有厦口料物亦须商、哨并运,方无误工需也。择于斯三者而变通行之,全台幸甚!
明戚继光言:『军工当任武臣,不当任文臣。航海者渔人,而造舟者梓人,彼何与于利害,而劳苦以经营之、加倍以赔补之?不过苟且塞责而已,无补国家』。佟中丞云:『工料本贵,给价不敷,虽造成器具,总属无用之物;所谓惜小误大,其害不可胜言』。由此观之,台地之船工责成舟师大员之贤者,而厚给其值,其为上策乎!不然,积习相沿,徒糜帑项,而海洋之防仅有虚名;商民之受害,其小焉者也。此可为长太息也!
请变通船政书(二)
窃道厂承办师船,前请将积压船只拨分府厂,并责成营员依限驾交,及将开港垫费分年捐补各缘由,由司核议,详蒙据情具奏,抄折行知;并粘发清单,饬即谨遵办理等因。伏查折单内开:『带办兵船共十三只,内济九、波五、定五三船已据交厂,余照按季带修章程,次第催提遵办』。惟各船逾大、小修之限已数年,皆须另造;即现在届修各船,内有高搁多年,杠椇多已损失或已蛀朽,名为大、小修而旧料不堪取用,又无可变价,均与造补无异。所有损少料物,移营追缴,十不获一。
现计道光二十八、九年及三十年正月届修之船,截至本年三月止,除澎湖营绥一等六船以远隔横洋,拟请由营分修,已另详请示外,逾限未经交厂者尚有十余只;又带修十三只,内除造补顺二等四船,共大、小修未驾厂者六只。自经奏定章程,当可移交迅速。而从前厂港淤塞,迟交并非无因;未经议定以前,似难全行着赔;且为数太多,终亦有名无实。职道不敢藉此诿卸,实苦于力不能支。伏阅原折内开:职道额支养廉二千余两;实止一千六百两。两年例捐款及精兵经费等项,计须二千五百余两。
船政关重,总应设法赶办。况积压之船已分拨府厂,挑港之费,又蒙准匀捐;即购运料物一切为难情形,悉邀洞鉴,何敢再有晓渎。奈船厂事务繁冗,前次清厘,大概尚未深悉;地方紧要,公事甚多,未能专理厂务。兹在任日久,而后积习相沿,动多掣肘。当交厂时,未便以验收杠椇不全停止,止可先行修造,一面追缴,亦不过存案而已;及修竣交营,非实在坚固,不能责该营员领驾也。卷查从前历任购料充余,到台发匠铺变价;交卸之时,以匠欠列抵。
现在接收交代册内,历任并计有五万两之多;姚、熊各任料物,并抵九千余两。今一切核实办理,
左旋