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526-清代台湾大租调查书---第66页

此。社饷一项,凤山下淡水八社番米,在郑时原数五千九百三十三石八斗,后酌减为四千六百四十五石三斗;诸罗社饷共七千七百八两零,未邀裁减。前犹可支,持以地皆番有,出产原多。自近年以来,流亡日集,以有定之疆土,处日益之流民,累月经年,日事侵削。向为番民鹿场、麻地,今为业户请垦,或为流寓占耕,番民世守之业竟不能存十一于千百。且开台以来,每年维正之供七千八百余金,花红八千余金,官令采买麻石又四千余金,放行社盐又二千余金,总计一岁所出共二万余金,中间通事头家假公济私,何啻数倍。土番膏血有几,虽欲不穷得乎云云。
一、乾隆三年,总督郝玉麟奏准熟番与汉民所耕地界,饬令查明有契可凭,输粮已久者,各照契内所开四至亩数,立界管业;其汉人原贌界内有未垦未升田园,应令开垦报升,仍将原贌买之契,示谕各业户呈县验明盖印。该县设立印簿,照契内买卖本人及中保姓名、亩数、价银、输粮额数、土名四至,逐一填明簿内。有不垦未升若干,一并登明,毋许弊漏。仍照式汇造清册,送司存案,将来倘有转售,尽一呈验登填。庶田地有册可考,不致侵占番业;倘有契外越垦,并土棍强占者,令地方官查出,全数归番分晰呈报,嗣后永不许民人侵入番界,贌买番业。令地方官督同土官划界立石,刊明界限土名,仍将各处立过界址土名,造册绘图申送,以垂永久。
一、乾隆九年,上谕外省镇将等员,不许在任所置立产业,例有明禁;在内地且然,况海外番黎交错之地。武员置立庄田,垦种取利,纵无占夺民产之事,而家丁、佃户倚势凌人,生事滋扰,断所不免。朕闻台湾地方,从前地广人稀,土泉丰足,彼处镇将大员无不创立庄产,召佃开垦,以为己业。且有客民侵占番地,彼此争竞,遂投献武员因而踞为己有者;亦有接受前官已成之产,相习以为固然者,其中来历总不分明。是以民番互控之案络绎不休,若非彻底清查,严行禁绝,终非宁辑番民之道。着该督抚派高山前往,会同巡台御史等一一清厘,凡历任武职大员创立庄产,查明并无侵占番地及与民番并无争控之案者,毋论系本人子孙及转售他人,均令照旧管业外;若有侵占民番地界之处,秉公清查,民产归民,番地归番,不许仍前朦混,以启事端。此后台郡大小武员创立庄产,开垦草地之处,永行禁止;倘有托名开垦者,将本官交部严加议处,地亩入官,该管官通同容隐,并行议处云云(「台湾府志」)。
(二)
土目、土民不许私相典卖土司田亩;如有违禁不遵者,立即追价入官,田还原主,并将承买之人比照盗卖他人田亩律;田一亩,笞五十,每五亩加一等,罪止杖八十,徒二年。其违例典卖,并倚势抑勒之土司,失察之该管知府,均交部议处(「大清律例」)。
(三)
一、福建等省民屯丁赋,俱摊入地亩,随粮征收;台湾番众就丁纳粮,不完地赋。
一、台湾奸民私贌熟番埔地者,依盗耕本律问拟;于生番界内私垦者,依越度关塞问拟,田仍归番(「户部则例」)。
(四)
雍正二年,覆准福建台湾各番鹿场间旷地可以垦种者,令地方官晓谕,听各番租与民人耕种(「福建通志」)。
(五)
一、台湾近山埔地八千八百余甲,拨给各社熟番新挑屯兵、屯丁,令其自行耕种,免其纳赋,亦毋庸给与月饷。屯丁每名给埔地一甲,千总每员十甲,把总五甲,外委三甲。如遇屯丁缺出,挑其子弟充补承受。如有私行典卖者,按律治罪,追赔契价充公,将地亩给新挑屯丁承受(户)。
一、台湾东界内又出已垦埔地一万一千余甲,内民人租贌之地同番社田亩一体免其升科。其业经卖断与民者,照同安县下沙科则按甲计亩征银,免其纳粟。至集埔、虎仔坑、三貂、粮峤等处私垦田亩,亦照民买番地之例,一体升科,仍立石为界。如五十三年奏准清查后,再有越界私垦,从重治罪,失察地方文武各官一体严参议处(户「钱榖挈要」)。
(六)
官淡水者,与他处不同。他处可以萧规曹随,淡水新辟,则事势情形宜随时变通;抚绥控御,良非易易。昔未通商,今则开海口矣!昔番社立有界限,今则奸民盗垦日深,隘寮为虚设矣云云(「淡水厅志」)。
(七)
钦命福建分巡台湾等处地方兵备道、兼提督学政卓异加一级、军功加一级、随带又加四级、纪录十八次张,为出示晓谕事。照得台郡番地原无征赋之例,不准汉佃杜卖典贌。续后查出归番淡防厅衙门未知奉有明文,将番田园亦照民例报升,已经题升入额,难于清豁。是以乾隆三十年间,议定章程,分别番黎自耕,免其报升;如系汉人佃种,仍应照例勒令报升,此亦端指未断还番者而言矣。今台地番业,已奉奏明彻底清厘,凡汉人典贌侵占田园,悉行还番管耕;内有该番不能自耕,许令民人承佃,按甲纳租,匀给众番口粮。此实皇仁宪德,轸恤番黎有加无已之至意。本道因念熟番滋生日繁,谋生日蹙,几难存活,严督该府、厅、县实力清查,凡被汉奸侵欺田园,悉断还番管业;其该番多有不能自耕,给予原佃人承种,照例每甲田收租八石,每甲园收租四石,以之匀给口粮。若饬令输供,