而东,仍噶玛兰厅之旧治疆域,添设宜兰县知县;并改噶玛兰厅通判为台北府分防通判,移驻鸡笼地方。其应裁、应改、应增教佐各官,应由该大臣等察看地方形势,分别奏明办理。至建设衙署,工部查:福建台湾地方创建台北府、添设县治并移驻通判各官应建衙署工程,应令该大臣等相度地势,饬委妥员据实勘估兴修;工竣之日,即将用过工料银两照例造具分晰做法清册,送部核销。清查田赋,户部查:台北地方拟创建府治、改设厅县既经吏部该准,其清查田赋一节,某厅某县管辖某处地方、某厅某县应征钱粮若干,应俟该大臣详查核该奏报到日,再准户部查核办理。应裁、应改、应增营汛各员,兵部查:台北地方既经添设知府一缺、知县三缺,该处营汛应否增改移拨之处,应俟该大臣等妥该奏明,再行核办。
又该大臣等所奏「酌改台地营制统归巡抚节制」一折,并准部咨该覆「巡抚移扎台湾」折内所□『该省原设抚标各营将备员弁如何布置?是否仍由总督节制,抑径归巡抚节制之处?应令该督、抚会同该大臣妥该具奏。除福建内地练兵事宜另由臣鹤年等筹该会奏外,查台湾营伍废弛,曾经迭次奏陈。上年府城挑练两营,毫无起色;并将营官林英茂等参革在案。府城如此,外汛可知。其积弊之深,尤所罕见:汛弁则干预词讼,勒索陋规;兵丁则巧避差操,雇名顶替。班兵皆由内地而来,本系各分气类;偶有睚眦之怨,立即聚众斗殴。□营将利弁兵之规费,弁兵恃营将为护符。兵民涉讼,文员移提,无不曲为庇匿;间有文员移营会办案件,又必多方刁难需索,而匪徒早闻风远扬矣:种种积习,相沿日久。皆由远隔海外,文员事权较轻,将弁不复顾忌;非大加整顿不可。臣等体察情形,计无逾于裁汛并练者。盖分汛裁撤,则骄擅诈扰,不禁自除;并营操练,则汰弱补强,渐归有用。台地除澎湖两营外,尚有十五营;拟访淮楚军营制归并,以五百人为一营。将南、淡、嘉义三营调至府城,合府城三营、安平三营为一支,专顾台、凤、嘉三县。其北路协副将所辖中、右两营,合鹿港一营为一支,专顾彰化一带;艋舺、沪尾、噶玛兰三营为一支,专顾淡、兰一带:均各认真训练,扼要驻札。遇地方有事,接准札调移拨,立时拔队,不准延宕。其兵丁换班,固多疲弱;而就地招募,亦利弊参半:尚须详加察看。顾立法惟在得人,而事权尤宜归一。现既巡抚来台,营伍似应归统辖:千总以下,即由巡抚考拔;守备以上,仍会同总督、提督拣选题补。台湾镇总兵,应请撤去「挂印」字样,并归巡抚节制。如蒙俞允,伏恳敕部另行颁换该总兵官关防,以昭信守。值此整顿伊始,将弁之营私骫法者,固宜随时参办;如有才具出众、人地相需,亦应立予拔擢。署补各缺,暂请勿拘成例,俾收得人之效。台地延袤一千余里,处处滨海,皆可登岸;陆防之重,尤甚于水。而台城以安平为屏蔽,安平向设台协水师副将一员,所辖三营,中、右两营都司驻安平,左营游击驻鹿港;现拟均改为陆路。府城有巡抚董率,且有道员随同办事;总兵拟请移札安平,即将安平协副将裁撤,以镇标中营游击随总兵驻安平。其台协水师中、右两营都司,改为镇标陆路左、右两营都司;原设镇标左营游击,改为抚标左营游击,随巡抚驻台。其抚标原设两营,仍行驻省;改左营为中营,即以中军参将领之。原设台协水师左营游击,改为台湾北路左营游击,归北路协副将管辖。守备以下弁兵缺额,均仍照旧。至巡洋艇船,万不及轮船之便利;应将闽厂现造轮船分拨济用。台、澎各营,现仅存拖罾艇船八号;俟届修时,应请裁撤归厂变价,以简虚糜。改设各官关防,俟准部覆,另行题请颁换』等语。兵部查:福建巡抚改驻台湾,所有酌改台地营制,该大臣等系为因时制宜起见。自应准如所奏:千总以下,即由巡抚考拔;守备以上,仍会同总督拣选题补。并准将台湾镇总兵撤去「挂印」字样,归巡抚节制,移札安平;即将安平协副将裁撤。其镇标中营游击,随总兵驻安平。并将台协水师中、右两营都司,改为镇标陆路左、右两营都司;原设镇标左营游击,改为抚标左营游击,随巡抚驻台。抚标原设两营,仍行驻省;改左营为中营,以中军参将领之。其台湾水师左营游击,改为台湾北路协左营陆路游击,归北路协副将管辖。所有台地改驻将备各缺,应均作为台湾陆路题补之缺。其台湾水师游、都各缺既改陆路,所有现任人员应归候补班;遇有水师游、都缺出,即行抵补。所改各缺,即令该抚会同该督拣选请补。至称「署补各缺,暂请勿拘成例」等语,查台湾拣补将备员缺,例有专条;今该大臣等请勿拘成例之处,未便漫无限制。除应署之缺准令酌量委署外,其请补时,仍令该督、抚等按照例章办理。至裁汛并练、台地兵丁换班就地招募等事,亦应如所请,准其仿淮楚营制归并,以五百人为一营,将南、淡、嘉义三营调至府城,合府城三营、安平三营为一支,专顾台、凤、嘉三县;北路协副将所辖中、右两营,合鹿港一营为一支,专顾彰化一带;艋舺、沪尾、噶玛兰三营为一支,专顾淡、兰一带:认真训练、扼要驻札而重地方。并将驻札处所及成军日期,报部备查。其兵丁换班固多疲弱、就地招募亦利