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659-莅蒙平政录-清-陈朝君-第12页
古官籴平粜之法。为最善也。官发帑银转籴于他省外郡丰熟之处。归而减价平粜于民。委用老成殷实者分头往籴。即如发官银一千两。先籴五百两至。即发后五百两往籴。先五百两粜完。而后五百两继至。后五百两将尽。而先五百两复来。如此转运无穷。循环无巳。则民虽罹乎凶岁。而老者不致转夫沟壑。壮者可免散而之乎四方。且官府平粜之粮日日在市。间有积谷之家。即欲独高其价。其势不能。渐近有秋。举数十年之积蓄。尽置之红杇而难食。彼亦不得不平价而出粜矣。况丰熟而还帑。则 国家之官银毫无亏损。那移以救民。则万姓之生灵赖以全活。此昔人巳试之良法。诚今日救荒之奇策也。此其利之当兴者一也。二曰专弭盗之责任以安民生。从来安民之法。莫大于弭盗弭盗之法。莫善于保甲。窃以为今日保甲之法。第可以治小盗而不可以治大盗。大盗之兴。第可以责武臣而不可以责文吏。世亦有□干之吏力行保甲。不过修栅栏。设更夫。严廵锣。查匪类。迹其悬牌在户。取册报官。又皆择乡民中之老成。持重者总理其事焉。然此仅可防小盗于未然而实不能制大盗于巳然也。葢人之敢为大盗者。类多精于骑射善于火器。而抢掠又必多人。即强兵劲卒。尚不能灭此而朝食。而责令几个百姓。家无追风之马。乎鲜弧矢之利。欲其守望声援。闻警追缉。此皆诵老生之常谈。而不推时变。守旧典之糟粕。而不本事情者之所为。无怪乎日言弭盗。而盗终不能弭。日言安民。而民究不得安也。原夫□□家设兵之意。其大旨总以卫民为主。有事则戡乱以除强暴。无事则防汛以固民生。则是设兵原以靖盗。靖盗原以安民。故以为弭盗之法。当专其责于武臣。葢弭盗之责既专。则防盗之计必周。防盗之计既周。则缉盗之令必严。缉盗之令既严。则为盗之人必惧。况山东之国。古称多盗之薮。如樊崇之起于琅琊。王弥之起于海滨。徐圆朗之起于兖州。窦建德之起于贝州。辅公佑之起于临济。以及濮州之王仙芝。冤句之黄巢。贝州之王则。郓州之宋江。其初不过一闾阎无赖子。而其继遂以乱天下。方今岁荒民穷。尤盗贼易生之日。苟专其责于武臣。而加以不次之擢。则亦思患预防息盗安民之急务也。此其利之当兴者二也。三曰罢饷鞘之苦役以省民财。查江浙财赋甲乎海内。其饷鞘之经过乎蒙阴者。每日动以数十万计。而需夫常至五六百名不等。卑县额设白夫仅有四十。凡奉使差员。络绎不绝。而白夫之抬摃抬轿。使之如畜。曾无虚日。一遇饷鞘之来。合四十名之白夫而尽数以抬。仅送二十鞘而止。一时顾此而失彼。未免此喜而彼怒。役遭鞭笞。官受凌辱。不曰迟违大差。则曰贻悞军饷。以故白夫不足而用拨门夫。其始不过为一时燃眉之计。而久则遂成牢不可破之例。茕茕小民。不应则阻滞军需。应之则借贷雇觅。匪仅劳力伤财。万姓之脂膏巳竭。甚至妨农失业。朝廷之贡赋难完。夫民力有限。鞘过无穷。以有限之民力。应无穷之饷鞘。一旦筋尽力绝。不能支撑。势必逃散四方。以悞乃公事。况今米粮高腾。□口无资。若不早为之计。窃恐将来所损在民。而所益又未必在 国也。卑职查前岁十一月初九日。为起觧饷银事。奉两淮盐院德宪牌。差经历薛调元领觧盐课银二十万两。自雇骡驮。并未用夫。前赴 户部交纳。第思饷鞘□军需攸系。而盐课亦兵饷所关。乃同一江浙之财赋又同一觧京之钱粮。盐课既可以骡驮。他如别项之饷鞘。独不可以骡驮乎。且钱粮各有款项。既有一项之起觧。自有一项之脚价。既有一项之脚价。自有一项之支销。况从来钱粮零收□觧。每百当积二三两羡余不等。合一鞘而计之。每千当有二三十两羡余矣。以二三十两之羡余。而自雇脚骡。觧此一鞘。巳绰绰乎有余。况乎又有额设之脚价也。柰何征收之利。独归于江浙。而起觧之害。反累乎东省。今诚循盐课之例。凡一应饷鞘。俱令本地方官自雇脚骡觧京交纳。不许沿路拨夫以骚扰百姓。将山左之民。岁省数万金钱。不啻出汤火之中。而登袵席之安矣。此其害之当除者三也。四曰均车夫之偏苦以恤民力。蒙邑背腹万山。凭临众壑。十日旱则尽室呼天。三日雨则众苗淹没。以故道险水横。而民间搬运米薪。类皆肩挑背负。而用车辆者。曾不数数见矣。前岁十二月初六日。闻将军石 经过。查蒙驿原无额设车辆。旧例皆单头支应。一时蓬头垢面露肘捉襟而号泣于县令之堂者。其声不忍闻。其状不忍见也。究诘其故。皆云无车固要折银。有车亦要折银。此定例也。稍不饱欲。则辱骂县官。捆绑衙役。鞭笞百姓。其苦有不堪言者。迨初七日到县。所幸随带常车九。而外用车仅二。卑职随发银六十两钱二串。觅车雇牛。彼时大雪飞空。烈风入骨。车由河而争渡。民入水以齐拥。湿则足如刀割。干则脚尽血流。伤心惨目。莫此为甚。查蒙距沂州二百里。中有垜庄驿。原属沂水境界。从不支夫亦不应车。窃思卑县驿马。送至垜庄而止。则卑县车夫。亦应送至垜庄而回。乃越站而远送。则沂逸而蒙劳。蒙邑粮不满一万。丁不满六千。较诸沂水迥若天渊。倘念车辆偏苦。尽行豁免。如沂水县例。此固宪台格外之鸿恩。而蒙民不敢一旦骤邀者。但恳嗣后凡有差使。照沂蒙两县驿站之例。送至垜庄。即为更替。合两县之百姓