民。上曰:『甚不体朕宽恤之意。且如税赋太重,朕欲除减,但有所未及。当次第为之。』机又奏曰:『诸处有羡余之献,皆移东易西,以求恩幸。』上曰:『今之财赋岂得有余?今后若有献,朕当却之。』壬申,诏三衙诸军应有违军律弊事,统兵官特与放罪。差主帅措置,日下尽行除革。其军校有因教阅损坏军器,官为给钱修补。军身火饭,务令饱足,不得多敛钱米,却行减克,借差军兵战马,多破白直,诸处窠役回易私占。官兵悉行拘收入队教阅,务要军政整肃。诸处送到官员月给并应副索客及诸般名色、掊敛减克陪填羸落以为私用等钱物,亟计赃论罪。私借人马,亦计庸科,断其违戾,统制、统领、将佐,从主师按劾以闻,当议重置典宪;主帅失于纠举,亦重作行遣。』先是,枢密院奏:『国家抚养战士,全藉主兵官督责教阅,以备缓急使唤。近来三衙诸军统兵官循习私意,恣为不恭,显是有害军政。』遂条具十一事乞行惩革,故有是诏。是月,复监司避本贯法。是秋,令监司、帅臣臧否守令。太常少卿林栗等言:『窃惟祀于郊在国之南,就阳位也。国家举行典礼,岁中祀上帝者四,春祈夏雩,秋享冬报。其二在南郊圆坛,其二在城西惠照院。望祭斋宫,盖缘在京日。孟夏大雩别建雩坛于郊丘之左,季秋大享,有司摄事,就南郊斋宫端诚殿。今城西望祭斋宫,于就阳之义无所依据。欲望详酌,除三岁亲祠自有典故外,其有司摄事,岁中四祭并即圆坛,以遵旧制。』从之。续礼部侍郎郑闻等言:『国初沿袭唐制,一岁四祭昊天上帝于郊丘,谓祈谷、大雩、享明堂、祀圜丘也。惟是明堂当从屋祭。元祐六年,从太常博士赵睿之请,有司摄事,乃就斋宫行礼。至元符元年,又寓于斋宫端诚殿。窃见今郊丘之隅有净明寺,欲乞遇明堂亲飨,则遵依高宗皇帝绍兴三十一年已行典礼;如常岁有司摄事。则当依元枯臣僚所陈,权寓净明寺行礼,庶合明堂之义。』从之。
冬十月庚子,臣僚言:『陛下临御之初,约束州县受纳苗米,多收加耗,法禁严甚。而近年以来,所收增多。逮朝廷拋降和籴,却以出剩之数虚作籴到所得价钱,尽资妄用。乞申戒州县,杜绝弊幸。庶宽民力。』从之。是月,赈温、台州水灾。守臣不以闻,各降官落职放罢,监司各降一官。
十一月甲寅,守起居郎兼权中书舍人林机论:『司马光有言:「君子以德胜才,小人以才胜德。」才德之辨,愿陛下察之。』上曰:『朕于此未尝不加察,但恐有所未尽。汉高祖名知人,谓陈平智有余难任,周勃重厚,可属大事,盖得此道。』丁巳,御书御制《用人论》赐宰臣陈俊卿等。己未,林机奏:『本朝庆历三年,欧阳修建言臣僚奏事,退令少留殿门,候修注官出,面录圣语。至七年,王贽始请只令备录开报,遂为定制。是以仁宗皇帝之朝,道德教化之源,礼义刑政之具载在国史,最为详悉,由史官之职也。近世以来。臣僚奏事,例以不得圣语为报。伏在京通用令,诸进对臣僚有亲闻圣语应记注者,限一日亲录实封,报门下中书后省;事干机密难于录报者,止具因依申知。又敕应记注事不报门下中书后省者,以违制论,次乞睿旨降付两省,检举前件条令,庶几得以特书大书,垂信万世。』诏检坐见行条法申严行下。辛未,给事中兼侍读胡沂进对,论朝廷命令当谨之于造命之初。上曰:『三代盛时如此。卿职当缴驳,事有当言,勿谓拂主上、拂宰相而不言。』是月,令节臣毋得荐举通判,有履行著闻、职事修举者,许监司列衔保奏。严监司、郡守选,令侍从、台谏、两省官各举京朝官以上三人,保任终身,限五日闻奏。见任郎官不在荐举之数。
十二月甲辰,秘书监兼史院编修李焘言:『臣窃见太平兴国三年初修《太祖实录》,命李昉等同修,而沈伦监修。五年成书。及咸平元年,真宗谓伦所修事多漏略,乃诏钱若水等重加刊修,吕端及李沆监修。二年书成,视前录为稍详,而真宗犹谓未备。大中祥符九年,复诏赵安仁等同修,王旦监修。明年书成。《太宗实录》初修于至道,再修于大中祥符九年;《神宗实录》三次重修,《哲宗实录》亦两次重修,神宗、哲宗两朝所以屡修,则与太祖、太宗异。盖不独于事实有所漏略而已,又辄以私意变乱是非,绍兴初不得不为辨白也。诬谤虽则辨白而漏略固在,然犹愈乎?近所修《徽宗实录》,盖《徽宗实录》疏舛特甚,史院已得修旨《四朝正史》,窃缘修正史当据实录,实录傥差误不可据,则史官无以准凭下笔。乞用太祖、太宗故事,将《徽宗实录》重加刊修,更不别置司局,只委史院官取前所修实录子细看详,是则存之,非则去之,阙则补之,误则改之。实最先具,正史便当趋成。』又言:『臣近进《续资治通鉴长编》,自建隆迄治平,自合依诏旨接续修进。乞许臣专意讨论徽宗一朝事迹,纂述长编既具,即可助成正史。是月,张栻新除严州入见。时宰相虞允文以恢复自任,且谓栻素论当与己合,数遣人致意,栻不答。见上,首言曰:『先王所以建功立事无不如志者,以其胸中之诚,足以感格天人之心也。陛下试深察之,日用之间念虑云为之际,亦有私意之发,以害吾胸中之诚者乎?有则克而去之,使吾中扃洞然,