是公非,何缘为党?』衡等同奏:『文宗优柔不断,故有此语。陛下圣明英武,诚非难事。』上曰:『此所谓坐而论道,岂不胜如丝竹管弦?』皆起谢。上又曰:『朝廷所行事,或是或非,自有公议。近来士大夫又好唱为清议之说,此语一出,切恐相师成风,便以趋事赴功者为猥俗,以矫激沽誉者为清高,骎骎不已。如东汉激成党锢之风,殆皆由此,深害治体,岂可不痛为之戒?卿等可书诸绅。』茂良奏曰:『唐末白马之祸害及缙绅,至有清流、浊流之说。然惟大中至正之道可以常行。』上曰:『朕常日所行,乃执其两端,用其中于民。』衡等同奏:『舜之所以治天下者,其要在此。』
六月癸亥,进呈内降李显忠奏陈乞女夫添差东南第四副将赵鼐差遣,奉御笔再与前任差遣,缘无添差恩例,有碍近降指挥。上曰:『卿等合如此理会,既碍指挥则已。大凡法度。须是上下坚守二乙亥,臣寮言:『用人之道,未有不以久任为说,诸路则监司、帅守,诸军则都统、统制,此尤不可不久。望诏大臣求材预备,待其或阙,则取而用之,如此则用得其人,可久于其任。』从之。是月,定补外带职格,从左司、谏议、签书之请也。邦彦言:『陛下忧勤万务,规恢事功。然而国势未强,兵威未振,民力未裕,财用未丰,其故何耶?由群臣不力故也。望自今而后,中外士夫,无功不赏,而以侍从恩数待有功之侍从,以宰臣恩数待有功之宰相。任侍从、宰相无功而退者,并以旧官归班。惟能强国治兵裕民丰财者,则赏随之,而又视其轻重而为差等。任侍从而功大,与之宰执恩数可也。任宰相而功小,与之侍从恩数可也。其在外者,虽不曾任侍从、宰执,而其所立之功可以得侍从或宰相恩数者,亦视其功而与之,则天下之士变求进之心为立事之心,而陛下之志遂矣。』上深然之,遂诏自今宰臣、侍从除外任者,非有功绩,并不除职。在朝久者,特与转官。其外任人非有劳效,亦不除授。于是曾逮以权王侍出知秀州,不带职,用新制也。罢四川宣抚,复制置使。汤邦彦又论:『四蜀复置宣抚,而以应于旧属场务悉还军中,又除统制司赴宣司审察外,其余皆俾都统自差,是与其名而夺其实。与其名则前日体貌如故,夺其实则前日事势不存。以不存之事势,为如故之体貌,是必上下交恶,军帅不睦,不惟无益,而又害之矣。』上亦纳其言,于是召沈夏还朝,而宣抚司遂罢矣。窜蒋芾、王炎、张说,芾、炎落职,说降观使,建昌、袁、抚州居住。以言者论三臣其始皆言誓死效力以报君父,及得权位,怀奸失职,深负使令也。
秋七月乙未,宰臣进呈讫,上曰:『今中外无事,近日时时得雨,丰稔可待。会子通行,民间铜钱日多,甚可喜。』叶衡奏:『今诸处会子甚难得,谓宜量行支降行使。』上曰:『未可。向来正缘所出数多,致有前日之弊。今须少待,徐议施行。』丁未,上宣谕叶衡等:『贾和仲,朕本欲行军法,然其罪在轻率进兵。朕观汉、唐以来将帅被诛,皆以逗遛不进或不肯用命。今和仲正缘轻敌冒进,诛之却恐将士临敌退缩。俟勘到情犯,别议施行。』先是,上宣谕衡等:『贾和仲与茶贼战失利,当治其罪。此须商量,要归于当。朕非固欲诛之。和仲当一小寇乃失律如此,设有大敌,当如何?不诛恐无以警将,然诛一人,须要是卿等更熟议。』是月,彗出西方。
八月甲戌,广西经略张栻言:『诸郡赋入甚寡,用度不足。近年复行般卖盐,此诚良法,然官般之法虽行,而诸郡之窘犹故,盖以此路诸州全仰于漕司,漕司发盐,使之自运,除本脚之外,其息固有限,而就其息之中以十分为率,漕收其八,诸州仅得其二。逐州所得既微,是致无力尽行般运,而漕司据已拨之数,责八分之息以为寄桩,则其穷匮,何时而已?幸有仅能般到者,高价抑买,岂保其无欲?乞委本司及提刑郑丙、漕臣赵善政公共将一路财赋通融斟酌,为久远之计,既于漕计不乏,又使一路州郡有以支吾,见行盐法,不致弊坏。』从之。是月,汤邦彦使北,请河南陵寝之地也。
九月辛卯,诏扬、庐、荆南、襄、兴元、金、兴州依旧分为七路,每路文臣一人充安抚使以治民,武臣一人充都总管以治兵。丁酉,知荆门军黄茂材言:『唐李靖六花阵法出于武侯,尝因陛对,画图以进。比帅司奉诏,令州军见管民兵以七十五人为一队,正合李靖兵法,遂将本军义勇民兵分为七军,每军旗帜各别色号,置造兵器,俟今冬躬自教习,大阵包小阵,大营包小营,隅落钩连,曲折相对,可以成六花阵。今来荆南府差将官前来本军教阅,恐只沿习军中之法。乞将本军民兵自教两月,却差荆南将官一员阅视。』从之。己亥,龚茂良、李彦颖奏:『省院各止独员,臣等于拟除批旨等事皆不便。』上曰:『朕深入思虑,以未得其人,故尔迟迟。』因泛论中外臣僚,上曰:『为宰臣,须胸次大,乃能容物。』茂良奏:『诚如圣谕。《坤》之六二乃大臣爻,其辞云:『直方大,不习无不利。』直方之德须大,乃能有容。』上曰:『居此位,安可不大?』彦颖奏:『后之为辅臣者,往往先有忌克之心,以故不能容。』上曰:『士大夫更历外职任,未见其短,才居政路,便觉有