有违条法,令阁门觉察弹劾。』甲午,行上皇庆寿礼,以太上皇帝来年圣寿七十,预于立春日诣德寿宫行庆寿礼,大赦。是月,更定强盗赃法,诏比旧法增一倍定罪。并左藏南库、封桩库,提领左藏封桩库颜度言:『今相度欲将南上下库及封桩上下四库并为二库,以左藏南库、左藏封桩库为名,将两处钱物乞从朝廷各行就便对兑,并不用上下二字,不须添置官吏,就用各库官吏合干人等。』从之,遂以左藏南上库充左藏封桩库对兑。时内旨取拨南库缗钱色目浸广,龚茂良奏:『朝奏所急者财用,数十年来讲究措置,靡有遗余,而有司乃以窘匮不给为言。臣因取其籍,披寻本末源流,具见积年出入之概。大抵支费日广,所入不足以当所出之数。至绍兴十七年,所积尽绝,每岁告阙不过二百万缗。至二十四年以后,阙至三百万缗,而乾道元年、二年阙六百余万缗。尔后却有增收鹾钱色目粗可支吾。有司失职,无以为计,专旨南库兑贷给遣。臣复讲求南库起置之因,其间经常赋人盖亦无几,而属者支费浩瀚,约计仅可备二三年之用。若继自今撙节调度,可无仓卒不给之患。』因条具以闻。上感悟。是岁,江西转运副使李焘上神、哲两朝《续资治通鉴长编》,自治平四年三月尽元符三年正月。以王揖为都大提点坑冶,其合差官令楫奏辟。寻移司饶州,岁铸以十五万为额。
丙申淳熙三年春正月戊申朔。
二月辛巳,上御便殿,阅两浙、福建土兵。上曰:『军士皆好身手,教阅甫三数月,事艺已精熟,弓弩手自可比殿司之数。』因谕辅臣曰:『向来乌珠南侵,陈思恭邀截于平江,官军乃用长枪,不能及敌,乌珠遂以轻舸遁。韩世忠江上之战亦然。若用弓弩,乌珠必成擒矣。今次州郡起发禁军、土军极整肃,兹又及时遣归,更加激犒,他时调发。必易集也。』
三月丙午朔,日有食之,阴云不见。进呈上皇日历。
夏四月戊寅,进呈四川总领所乞再借四路职田租课十年,岁为钱十二万贯,充拣汰人请给。上曰:『昨借诸路职田寻已给还,四川自当一体,岂可再借?』龚茂良、李彦颖奏:『圭田所以养廉,诚不当借。』上曰:『卿等可契勘,别拨钱作拣汰人请给职田,自今岁便与给还。』龚茂良等奏:『昨已缴进,令侍从、台谏、两省官荐举监司、郡守指挥,未审曾经睿览否?』上曰:『荐举本欲得人,又恐干求请托,却长奔竞之风。』茂良等奏:『天下事未有无弊,虽三代良法,久亦不免于弊。今陛下既欲精选监司、郡守,非荐举何由知之?』上曰:『若令杂举,则须众论佥允,庶几近公,况又经中书考察,而后除授,亦足以见朕于人材博采遴选如此,非苟然也。』乃诏侍从、台谏、两省官参照资格,不以内外杂举;监司、郡守岁各五人,中书省置籍,三省更加考察取旨。辛巳,进呈两浙运判吴渊奏,乞将诸路州郡输纳秋苗加耗不得过三分。御笔将上,龚茂良李彦颖奏:『近年州县纳苗加耗太重,甚者至两石以上,方可纳一石。』上曰:『如此,则民力安得不困?吴渊既为漕臣,自当觉察。若有似此去处,可令奏劾,重作行遣。诸路依此施行。』是月,雨雹。叶衡责居郴州,以其昨任宰辅,不能正身竭诚,日惟沈湎于酒,徇私背公也。初,汤邦彦敢为大言,虞允文深器之。允文出为四川宣抚也,辟邦彦以行。允文没,邦彦还朝为右司谏,奉诏充申议使,使敌求陵寝地。邦彦至燕,敌人拒不纳,既旬余,乃命引见,夹道皆控弦露刃之士,邦彦大怖,不能措一词而出。上大怒,诏流新州。上谕辅臣:『敌既不受本朝礼物,邦彦乃受敌中所赐,辞受之际,理亦易晓只乃不顾名节,辱命如此!』邦彦既一斥不复,自是河南之议始息,不复遣泛使矣。
《大事记》曰:恢复之机既失,虽虞允文始相,建议遣使,以陵寝故地为请,然识者以为当争之于未讲和之初,而不当争于和议已定数年之后。彼虽仁义不足而凶狡有余,反以大义责我,故当时端人正士如张栻、黄中、刘珙、朱熹、吕祖谦最为持大义者也。而乾道五年张栻入对,则谓『欲复中原之地,必先收中原百姓之心;欲得中原百姓之心,必先固吾境內百姓之心。』六年黄中入对,则谓『言和者忘不共载天之雠,固非久安之计;言战者复为无顾忌之大言,无必胜之术,内修政理、外观时变而已。』张栻再入对,亦谓『敌中之事臣虽不知,而境內之事知之详矣。比年诸道岁饥民贫,国家兵弱财匮,正使彼实可图,臣惧我之未足以图彼也』。七年刘珙手疏,则谓『我所以自治者大抵阔略,而乃外招归正之人,內移禁卫之卒,手足先露,吾恐恢复之功未易可图,而意外兵至之忧将有不可胜言者』。吕祖谦轮对,则谓『恢复,大事也,规模当定,方略当审,始终本末当具举,缓急难易当预议』。而朱熹戊申封事亦曰:『此事之失,已在隆兴之初,不合遽然罢兵讲和,遂使宴安鸩毒之害日滋月长,坐薪尝胆之志日远月忘。区区东南,事犹有不胜虑者,何恢复之可图乎?盖炎兴之敌,奉辞以讨之可也;隆兴之敌,正名以绝之可也:乾道之敌,积实以图之可也。』惟隆兴有恢复之志而无恢复之机,此孝宗之志所以未尽遂也。
五月丙午,龚茂良、