总司点磨钱物。会良臣以岁用不足请于朝,茂良奏令所委官一就驱磨,而近习恐赇赂事觉,极力救之,茂良不顾。十二月,万奏总所侵盗大军钱粮累数十万。茂良奏下其事于有司,次日,御批令具析,既又改为契勘。俄中旨召良臣赴阙,張骎柄用。其后茂良之贬,良臣与有力焉。延年亦言湖广总所有别库别历所收,已行改正,故二人并迁官,卒坐茂良党罢云。大同独无所举觉,翱翔朝路累年,然后补外。盖三总司苞苴贿赂,根株盘结,其来已久,非但一日也。是秋,彭州奏:『奉诏拨上供钱对减本州三县须课额,民间作佛老会以报上恩。乞以功德疏随会庆节表疏同进上。』弗许,令守臣谕以国家裕民之意,并谕执政曰:『前日蠲减蜀中折估钱,人情欢感已如此。若异时兵革偃息,数十年来额外横赋尽蠲除之,民间喜可知也。』龚茂良奏:『陛下躬行节俭,视民如伤,所不获已者,养兵之费,势未能去尔。』上曰:『自渡江后,所增税赋比旧如何?』茂良奏:『如茶盐榷酤,皆数倍元额。其最可念者,折帛、月桩等钱,为江浙数路之害。陛下念念不忘,若一旦恢复旧疆,则轻徭薄赋,且有日矣。』上曰:『然。』台、婺等州水。
冬十月甲戌,初,上以雨过多,恐妨收刈,御笔欲行下诸路决遣狱囚,于是拟进指挥。上曰:『朕以久阴,祈求未应,独未曾决狱。昨日欲批出,方下笔而风急起,云阴顷刻吹散,至晚已开晴。一念之诚,随即感应。』龚茂良等奏:『天人之际,其应如响。陛下此心与天通,宜其报应之速如此。』翌日,付下张抡奏札,乞宣付史馆。上曰:『朕初不欲言,偶宣谕及此。如此,则是朕自矜也。可寝其奏。』己卯,龚茂良、李彦颖奏:『昨日王淮、赵雄为臣等言玉音尝及中宫辞受合得恩数,并及平居常服浣濯之衣等,宣谕臣等。切谓中宫天资恭俭,诚为盛德,且有以见陛下齐家之效。』上曰:『家道如此,深以为喜。本朝文物家法,远过汉、唐,独用兵差为不及。』茂良等奏:『国家自艺祖开基,首以文德化天下,列圣相承,深仁厚泽,有以固结天下之心。盖治体似成周,虽似失之弱,然国祚绵远,亦由于此。汉、唐之乱,或以母后专制,或以权臣擅命,或以诸侯强大,藩镇跋扈。本朝皆无此等,可以见祖宗家法,足以维持万世。』上曰:『然。大抵治体不可有所偏,正如四时,春生秋杀,乃可以成岁功。若一于肃杀,则物有受其害者。亦犹治天下者,文武并用,则为长久之术,不可专于一也。』乙酉,进呈禁止奢侈指挥。上曰:『今日习为奢侈者在民间绝少,多是戚里中官之家。指挥内须添入「有官者违犯,取旨重作施行」。』进呈太史局官制,上曰:『古者日官居卿以底日,今太史局官制太轻,且如医官,有大夫数阶,太史独无之。可创大夫阶,如医官保安、和安之类,庶几稍重其事。医官昨来多有转行遥郡者,既名伎术官,却带遥郡,轻重不伦,自后宜罢之。』诏:『今后监司被受三省六曹委送民讼事件,并仰躬亲依公子决,疾速回报。若事干人众,或涉远路,须合委官定夺,亦仰立限催促。仍令所属曹部置籍稽考,如有违戾注滞,申尚书省,将所委监司取旨施行。』
臣留正等曰:民讼之淹,其为民之害,盖甚于水旱之变,以夫民之讼而至于有司也。贫者兼旬而屈,富者虽累岁而无伤,王符爱日之言,叹农民之废业,则盗贼何从而销,太平何从而作者,盖为是也。圣诏丁宁,首及于此,不出户庭而周知天下之情,虽尧舜之用心,亦何以过于此哉?
庚寅,御笔曰:『鬻爵,非古制也。夫理财有道,均节出入足矣,安用轻官爵以益货财?朕甚不取。自今除歉岁民愿入粟赈饥,有裕于众,听取旨补官,其余一切住罢。』丁酉,进呈漕臣吴渊具到秀州十年收支钱数多寡不同,上曰:『此系累政守臣任内事,不欲深究。可令吕正己今后痛加撙节。大抵州郡用度不节,必至掊敛,惟先能节用即年例,违法妄取之数可以蠲减,少宽民力。』龚茂良、李彦颖奏:『圣训及此,天下之幸也。』庚子,上曰:『出令不可不审。《书》云:「屡省乃成,钦哉。」事至于屡省,何患不成?凡天下事,朕与卿等立谈之间,岂能周尽事情?须是再三详熟思虑,方为尽善。前此正缘不审,故出令多反汗,无以取信于天下,比来甚误此。』龚茂良、李彦颖奏:『臣等生长闾阎,更历州县,见闻不为不多,然犹思虑有所不及。陛下深居九重,处事无不曲当,非圣智绝人,不能及此。』上曰:『亦赖卿等佐佑,自今当勉之。』
十一月戊申,权四川制置使范成大奏:『陛下俯念四蜀酒课虚额之弊,乃六月十二日诏书,各与次第蠲减,岁蠲上供缗钱四十七万,为蜀民代补赡军折估之数。令下之日,百万生灵鼓舞欢呼,如脱沟壑。寰区四路州县节次申到,自今年七月十五日以后,各于寺观启建感恩祝圣道场。臣谨按:庆历六年,三司使王拱辰建议榷河北沧、滨两州盐,仁宗皇帝曰:「使人顿食贵盐,岂朕意哉?」下诏弗许,河朔父老相率拜迎于澶州,为佛老会报上恩。今举四属之广,民心爱戴,不谋同辞,宜与河朔故事俱传不朽。伏望宣付史馆。』诏从之。癸丑,郊。是日,进呈建康都统制郭刚奏:『本