九贯并令除放。辛酉,进呈王淮等上表,为敕令所编类宽恤诏令成书,乞颁降施行。上曰:『可谓详备。凡事在人举行斟酌,轻重尽之矣。』壬戌,进呈秘书省校书郎奚商衡奏:制科取士,勿拘三岁之制。上曰:『贤良得人,国家盛事,可令学士院降诏,有合召试人,举官即以名闻。』
《大事记》曰:国家以科举士,而魏掞之以布衣召对,未尝限以科举。国家以资格任官,而朱熹不由举主,特与改秩,未尝拘以资格。国家三岁举制科,而淳熙诏『有合试人,举官即以名闻』,而不拘三岁之制,故陈亮以布衣六达帝庭上书,敢于论恢复,论宰相,而人才奋矣。
甲子,进呈王渥奏小路蛮击虚恨事。上论及恩威之意,且曰:『国家兵威,不及汉、唐远甚。所恃者,其天乎?澶渊之役,辛巳之役,匪天而何?』王淮奏:『人君平时仁心厚泽,固结民心。我无失德,而天之所助者顺,盖以理胜,不在力胜。』上曰:『汉武帝时,兵威震慑万里之外,又何可当?但失之已甚。』丙寅,臣僚乞诏诸路总领各密举偏裨将校可为将帅者,不限员数,列其所长,保明来上,令密院籍记考察,不如所举,坐缪举之罚。从之。是日,进呈赵汝谊言:详议到屯田事,遇一圩水退,诸圩兵卒并力耕种,至立秋止,秋成谷熟,施工力者,皆预分谷之数。上曰:『若将来所收不多,朕不惜几万米分屯田人兵,使之亦如丰年,则更相劝勉。』己巳,诏:『雨泽稍愆,屡降宽恤指挥。其人户夏税、和买、催纳、起纲自有条限。访闻官司趣办追扰,致伤和气。仰监司严行禁止。倘或违戾,御史台觉察弹劾。』丙子,鄂州江陵都统制郭杲言:『昨蒙降钱三万贯措置屯田,除节次收买牛具、创造寨舍,乞于上件钱内更存留一万二千贯付牛僎收管,准备接续。余钱乞拘收赴元降处回纳。』诏令郭杲将回纳会子二万贯,于内支一万四千一百贯付牛僎贴充犒军,余钱就行桩留,准备屯田支用。庚辰,知临安府张礿言:『乞将浙西、江东诸县自淳熙十年以前所欠窠名钱三万七千二百四十余贯、米八百三十余石尽行蠲放。』从之。癸未,户部韩彦质言:『州郡财赋场务、县道所入财谷,皆有名色,在法不得移易,而守臣无忌惮者,竭公帑之储以快私欲,至于终更席卷而去,不恤后人。乞今后守臣任满,将所留诸色钱谷交割下政,其数申户部置籍。』上曰:『须令后政限一月具数申户部照会。』王淮奏:『前政只言数赢,后政只言数缩。合令前后政各具数申。』上曰:『过限不申去处,令户部以闻。』是夏,知婺州洪迈奏:『本州负郭金华县田土多沙,势不受水,五日不雨,则旱及之,故境内陂湖最当缮治。而本县丞江士龙独能以身任责,深入阡陌,谕令修筑,令耕者出力,而田主出谷以食之,凡为官私塘堰及湖总之为八百三十七所,以亩计者,合万有九千,用民之力二万七千有奇。田之被泽者二千余顷,皆因其故迹葺而深之,于官无所费,于民不告劳,三二十年之中,度亦未至隳废。使食君之禄者皆能如是,岂不大有补于王政?而士龙者,上不因官司之督责,下不因邑民之诉请,自以职所当为,勇于立事。用意如此,诚为可嘉。乞加奖激,以为州县小吏赴功趋事之劝。』从之。
秋七月戊子,右正言蒋继周言:『乞诏诸军将佐屯驻去处,自今并不许私置田宅、房廊、
质库、邸舍及私自兴贩营运。』从之。己丑,郭杲言:『木渠下荒田实有堪耕种一百九顷四十四亩,除已差拨官兵二百人前去开荒,其余不通水利高仰田,亦令耕种官兵差去,合请钱米,就屯田官所管稻谷内借支,将来收子课折还。』诏郭杲将高仰田段更切措置开耕,毋致荒闲,余依所乞。校书郎罗点言:『比年以来,所在流配人甚众,强盗之狱,每案必有逃卒,积此不已,为害不细。切谓欲戢盗贼,不可不销逃亡之卒,欲销逃亡之卒,不可不减刺配之法。望诏有司,将见行刺配情轻者从宽减降,别定居役或编管之令。其应配者,检会淳熙元年五月指挥,择其强壮,刺充屯驻大军,庶几州郡黥配之卒渐少。』上曰:『近岁配隶稍多,久后当如何?』王淮等奏:『如杂犯死罪犹可从轻,至如劫盗,六项指挥之行为盗者,莫不晓得将欲为盗,必先虚立为首之名,杀人奸滥之罪皆归之,以故为首者不获而犯者免死,盗何由惩?』上曰:『可令刑寺集议奏闻。』既而刑部、大理寺奏上,壬寅进呈。上曰:『朕夜来思量配法,杂犯死罪只配本州牢城,犯私茶盐之类不必远配,只刺充本州厢军令着役。若是劫盗已经三次,便可致之死。可谕刑寺官子细商量奏来。』乙卯,淮西总领赵汝谊言:『和州八家圩西蓑芬散水地,打量得六顷五十亩,乞拨付屯田官兵计置开耕,及下和州,将不堪开耕、不敷元数田二十九顷七十九亩日下别踏遂,系官荒闲田土,拨付总辖屯田官,补填元管之数。』从之。密院言:『八年四月二十九日指挥:江上军帅于统领中荐举人才,限以三人之数。深虑搜求未广。』诏令照八年指挥,不限员数荐举。臣僚乞戒饬帅守、监司列荐宰邑之官,当务至公,毋徇私情,当求实迹。毋采虚言。后不如举,必行缪举之罚。其他列荐所部官吏,并加申儆。从之。是月,以泉、福州、兴化军饥,诸州水,兴元府旱,并命赈之