给粮饷。倘能屡次出洋,加倍勤奋,于本船缉补有效;并着该督、抚据实奏闻,自必随时施恩升擢。如此明文奖励,则水师弁兵岂不人人踊跃、奋勉争先,更可收得人之效。该督、抚等务当实力奉行,酌量妥办具奏;以期水师营伍日有起色,绥靖海洋。将此各传谕知之』。
初七日(癸未),谕军机大臣等:『邵自昌奏「考试福宁府,有福安县学武生辜龙呈递「平海论」一纸;将原呈钞录呈览,请旨办理」一折,朕阅该武生呈词,因无足备采择,然尚无违碍字句;止于文理不通,亦不必遽加惩治。但究非安分之人,着发交该学教官严行管束,毋许出外滋事。至邵自昌系风宪大员,出膺学使,于地方吏治民瘼所关,自应随时采访入告。此时闽省因蔡牵在洋滋扰,官兵分路攻围;玉德、李殿图身任督、抚有年,诸事因循贻误,以致海盗日形猖獗。该学政自当确有见闻,乃并无一语陈奏,殊属非是;茅元铭即汝前车之鉴。着传旨申饬;仍着于接奉此旨后,将该省现在缉捕蔡牵情形,如何方可就获?玉德在彼声名如何?有无别项款迹?水师营汛如何废弛?李殿图办理地方事务如何因循懈缓?并该省内地奸徒如何通盗接济水、米、火药之处?一一查访详悉,据实具奏;毋得再事缄默』。寻覆奏:『玉德在闽多年,闻其待营员太宽,水师尤为疲玩;又性好自用,视人皆不若己,属下无能尽言。及巡查各处,随带之人不能减少。此外款迹,实未有闻。李殿图以军务事隶总督,不相搀越;曾以玉德不能受言,向臣言之。其办理地方事务,声名尚好。至奸徒通盗济匪,最为可恨。其中有实系匪徒,同恶相济;亦有沿海居住,畏其焚杀,又不能远徒,致为胁从。凡沿海地方,多不能免。至水师著名能事者,皆称提臣李长庚。然蔡牵至今尚未就擒,或言其亦有不尽力之时。缘海上风涛难测,往往两舟相望不过数丈,而为风浪阻隔,始终不得相近。李长庚以一人尾追,忽南忽北,喘息不皇;前无拦截、旁无协助,或风势不便、或众寡不敌,暂为迟缓,姑作自全,亦情势所有。现在抚臣温承惠遵旨改造船只、调派兵将,臣虽不能得其备细,似以李长庚一人难于成功,因为多设网罗之计。又闻奏调镇臣徐馄驻札三沙;三沙为蔡牵奔窜休歇之所,徐馄前任浙江温州平阳副将,与三沙甚近,情形为所素悉,办理应当得力。督臣阿林保现已到任,协力同心,大加整顿,自可肃清』。得旨:『所论俱是』。
十一日(丁亥),谕军机大臣等:『本日德楞泰奏「闽、浙洋面日久未靖缘由,请旨筹办」一折,所奏皆是。水贼之肆恶,惟在海洋;而水师之资生,皆在岸上。盗匪所需水、米、火药、铅弹以及桅篷、缆索之类,经年累月用之不穷,从不见有匮竭;此断非一、二奸徒些须接济,自必各口岸附近处所有大伙奸党设立窝巢,为之源源经理。屡经降旨,该督、抚等严查口岸,总不实力奉行。即间或拿获一、二起接济之犯,亦总非大起窝家;不过地方官藉以塞责,殊为有名无实。此等奸伙,大率皆与地方文武衙门兵役人等通同一气;此时一经查办,必即走漏消息,不可不防。着该督、抚等即严饬地方官密行访拿;或自择署中亲信明干之人,妥为办理。总不可假手兵役,稍涉声张,无益于事。地方官如果能将此等大起奸伙拿获一、二起,准该督、抚等据实保奏,朕必格外施恩。即拿获之犯本在该管地方,亦当据实声明;不但从前失察之咎可以邀免,仍当加恩升擢,俾官员共知奋勉。至于编查保甲一事,原所以巡查奸究;地方官平素即应办理,何况洋盗未靖之时?各州、县所管沿海村庄本属无几,何难逐一编查,令其互相举发。如有通盗济匪之徒潜匿该处,应略仿古人什伍连坐之法。若虑沿海地方户口畸零,难以编查,亦当设法办理;务使奸党无所容身,方为经久善策。议者必又以编查保甲,不过徒资胥吏勒索;此皆无能畏事之见,断不可听。天下无不可办之事,惟在实心实力耳。德楞泰折内又称「洋盗买货销赃,自必寄顿岸上;请令地方官出示晓谕,如有为盗匪囤积资财、销买赃物者,准其据实首报,即将盗赃赏给」等语。小民惟利是图,若果首报之后,即将盗赃全行赏给,既免通盗之罪、又可坐拥厚资,孰不纷纷报出?必应如此办理。以上各条,全在该督、抚认真查办;所谓正本清源,有实心必有实效。此外如水师船只,遵照前旨,办理高大坚固;兵丁日食如有不敷,不妨量为增源,俾得宽裕。再责令将领统率跟追,穷贼所向,庶洋面可以肃清,地方获臻宁谧。将此传谕海疆各督、抚知之』。
十四日(庚寅),谕〔内阁〕:『阿林保奏「请将停运闽米分别出粜拨贮」一折,湖南豫备协济闽省米石,停止拨运;所有已碾仓榖,难以久贮,着照所请,准其照常年平粜之例,酌减出粜。但平粜米石,原期有裨民食,不可任听奸商收买囤积及胥役从中包揽渔利。本年京城设厂平粜,经朕特派部院大员及侍卫等分厂稽查,尚有囤户捏买居奇,当即严拿惩治;此次该省出粜米石较多,着护抚韩崶选派廉能之员实心经理,严杜囤积包揽等弊,俾小民均沾实惠。其粜价提存司库,俟粮价平减时,照数买补还仓。至采买榖石未经碾动各州、县,即着盘明另廒封贮,俟该州、县有动缺仓榖,用以