教蔓延!外省恶习,往往无事之时即因循玩误,姑息养奸;及一经查究,即又奉行不善,辄遍贴告示、多派胥役,到处搜查,借端滋扰。台湾贼匪甫经平定,内地及邻省一带民情宁谧;若复因查拏会匪或致滋扰生事,更属不成事体!李侍尧、孙士毅俱系晓事之人,须不动声色严密查拏,先将首先传会之人如赵明德、陈丕、陈栋、陈彪、涂喜者拏获审明,从重办理;其余有犯必惩,以期净绝根株,方为妥善。断不可遇事苛求,迹涉张皇;令胥役藉词扰累,别滋事端』。
十七日(戊申),谕:『本日召见德成,据奏:「天后神庙向来祗系地方私祭,从未春、秋官为致祭」等语。从来有功德于民,能御大灾、能捍大患者,具列「祀典」。沿海处所敕建天后神庙,屡着灵应;而福建湄州系神原籍,现在台湾大功告成、官兵凯旋,来往遄行安稳,仰荷神庥、迭昭灵贶,允宜特着明禋,用彰崇报。着翰林院拟祭文发往,嗣后该督、抚于天后本籍祠宇春、秋二季敬谨蠲洁,读文致祭,以隆祀事而答嘉庥。仍交该部载入「祀典」』。
又谕:『据德成奏:「带赴台湾勘估城土之工部员外郎沈浚,于事竣渡海后,因病身故」等语。该员系奏派随往台湾办估城工之员,事竣回程中途病故,事属因公;着加恩赏给银一百两,以示体恤』。
十八日(己酉),谕:『台湾甫经平定,一切抚绥善后事宜正资整饬。普吉保带兵打仗虽尚为奋勉,恐于海疆要缺究属人地未宜。因思奎林前在伊犁所处人犯,本系有罪之人,其获咎尚非贪赃玩法、难于原宥者可比;且伊曾经委任、久历戎行,人亦体面。台湾正当需人镇抚整饬之际,不妨弃瑕录用。所有台湾总兵员缺,着加恩将奎林补授,并着驰驿前往。奎林当倍加感激朕恩,力图报效。普吉保即着留于福建,遇有相当总兵缺出,再行补授』。
二十一日(壬子),谕军机大臣等:『昨据德成奏:「闽省械斗之风尤炽;虽内地到处皆有,不特台湾为然。而械斗之案,往往纠集匪众,先议出抵偿之人,许于事后代为养赡家口并设牌供献;以致贫民贪利,虽死不顾。而奸徒恃有代抵,遂赴各村庄肆凶攒殴,伤毙多命;甚至放火抢劫,无所不为。及经到官,即有私相议抵之人出头承认;既非主谋、又非正凶,不过按数抵偿。地方官因见人众,于斗殴之始固不敢过问;迨至毙命,又以有人认偿,即将就完结,不加深究:致奸民罔知忌惮,日甚一日。应严加惩创禁止」等语。械斗之风,虽由闽省民情剽悍,但究系地方官办理不善所致。若果地方官听讼公明,遇有鼠牙细故,即立予剖断;何致小民逞凶,私相争斗!即或有桀骛不驯之辈斗殴毙命,亦无难立究正犯,按律正拟,何得任其私相议抵。乃该省地方官向来因循玩愒,于百姓讼案并不代为秉公速审,致小民无从诉其曲直,积忿私斗。而案情略大,该地方官又思回护处分,化大为小;遂致奸徒无所惩创,罔知法纪。亟应趁此兵威之后,遇案严办,庶械斗之风可期渐息;若复稍事姑息,则刁风日长,虽法令亦无从禁止,势必又生事端,尚复成何事体!闽省系海疆,内地与台湾均属紧要;着传谕李侍尧务宜不时查察,实力整顿。如再有械斗之案,务饬究出主谋正凶并顶凶之犯,一并尽法处治。其地方官员有仍前掩匿讳饰者,立即从严参究。并于奎林行抵泉州时,详细告知;令其到彼加意妥办,俾械国之风永行断绝,方为妥善』。
二十三日(甲寅),大学士九卿议覆:『钦差协办大学士陕甘总督办理将军事务公福康安、福建巡抚徐嗣曾奏「清查台湾积弊,酌筹善后事宜」,除禁革私役额兵、轮查出奏考语、道员专折陈事,以上三条均已奉旨施行外,一、水陆各营应照操演鎗炮之期,将备逐名点验,分别等第开报,镇臣亲自校核;其分防各汛亦令如期操演,随时抽验。统于年终将名单汇送总督衙门查核;仍留档册一分俟将军、督、提亲巡时,照册查验。兵丁技艺娴熟,奏请交部议叙;捏报者参究。一、水师将弁应亲自出洋巡哨,将出汛、回汛日期报明督、提各衙门稽核。有擒获盗匪者记功升用;若仅在内港往来、空文申报,即行严究。一、每年总兵巡查各营,北自淡水石门、南至凤山水底寮,毋论冲僻汛地,应一律操练兵丁、点验屯番。所有供应夫价尽行裁革;随带弁兵酌给路费,在本省公费项下支销。事毕,将营伍地方情形汇奏一次。一、兵丁除操演日期点验外,应令镇将各官派员逐日稽查。有擅离兵房者,革伍枷号半年,递回原籍;在外贸易者,照空歇军役例治罪。倘敢仍前包庇娼赌,照窝顿娼妓例治罪。其分驻地方,即饬汛弁稽查。一、换防戍兵调集厦门时,应令水师由陆路提督、陆路由水师提督互相点验;必须年力壮健,方准配渡。一、鹿耳门沿海一带口岸,应将向有炮台数十处照旧安置,并于新建城垣之地酌量添设炮位。一、台湾械斗相寻,往往酿成巨案;应从严定拟。其起意纠约及杀人之犯,照光棍例拟斩立决;伤人者从重问拟发遣。仍遵照前旨,与盗案一体立限两年;俟限满后人知畏法,再行声请照旧。再,抢案聚至十人以上与虽不满十人而持械逞强者,为首照粮船水手抢夺例治罪,为从发给新疆种地兵丁为奴。其数在三人以下审有恃强情形与虽未逞强而数