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26-台湾通史-清-连横-第138页
『此奇货也』！谓所善商人：『我能革陋规』！众信之，以为谋主。设馆，征各船户钱为讼费；然郡中及泉、厦商船未从也。二十五年，巡道叶世倬至鹿港，谂商困，归欲革之，议造官船自运，以语台湾县姚莹。莹曰：『未可，台谷岁十万石，舟以二千为率，当用五十艘。一般以五千为率，当费二十五万圆。弁兵、管驾、舵工、水手每舟不下数十人，岁费又数万圆。海舟驾驶，三年一修，费又数万。而重洋风涛不测，一有沉失，舟谷两亡。是漕艘之外，又增国家一病也』。世倬疑其有私。及为巡抚，力持前说，未及改制而去。巳而赵慎轸、孙尔准为督抚，患商运不前，命台湾府方传穟筹之。传穟以鹿港口门淤浅，商舶不至，道光四年，乃开五条港以利出入。而是年奉旨运米十四万石至天津，免配兵谷者六十艘，配运之船益少。传穟曰：『今虽极力疏通，不足运本年之额。计来岁积欠当十万以上，势又必需雇运，然非善策也。重洋险阻，岁有漂沉。平时配运祗百余石，糖市倍之。失水责偿，为数无多，故行之可久。若雇船专运，每船何止十倍。设有不虞，官商难赔。虽前已三次行之，而未可恃也。昔时商本丰厚，船料坚固；今则商船薄小，沉碎较多。民间买货千石，犹必分寄数船，以防意外。而官谷岂可不重乎？积谷十三万，用船六、七十艘。厦、蚶二厅雇拨，当为四起，或五、六起。每起必有文武正副委员护送，弁兵供应犒赏，取诸四县，赔累已甚；而内地各仓，既失商运之利，则必多所挑驳。此累之在官也。官谷运费，每石六分六厘，较之民货，仅为十分之二；每船以二千石为率，船户仅得运银一百余两，不敷费用。其船本及修整蓬索、桅碇之需，皆于何出？每逢雇运，行商及通港之船，皆科派津贴，而商户仍不免赔。此累之在商也。台湾三口，来往商船祗有此数；既运积谷，则明年新谷必有短配。是疏积欠，反增新欠，亦非计之得者。况台地近年米贵，一闻专运，市价忽腾。是官商既病，复以病民。计唯有渐停新谷，折色支放。请饬厅县查明积谷，照旧配运。其新谷悉易银，接中平市价，每石折番银一圆三角，分四季解至内地。有谷厅县领回，折放兵食。内地番银一圆可易制钱八百余文，以二谷一米计之，每米一斗可折放制钱二百文。俟积谷运竣，仍配新谷。再有屯积，亦可仿此而行，则免雇运之害，而台之积谷可清，内地之仓储可补矣』。慎轸韪之，而水师提督许松年以为不可。适卢允霞入京上控，求罢商运。事下督抚议。司道乃探杨桂森之说，停止商运，请台地供粟，半折本色，以给台营，半收折色，每谷一石征银一两二钱，以给内营。即全数抵台湾兵饷，可免一领一解之烦，每年又可省运费六千余两。慎轸曰：『闽省漳、泉诸府，负山环海，田少民多，出米不敷民食。台地产米之区，故令征收本色，运给内营兵糈。原以台地之有余，济内营之不足。今如改解折色，已失立法之意。台郡各属征收供粟，向无半本、半折之例。方守所议暂解折色一年，犹属一时权宜之计，尚可由官酌办。若改征半折，则台民有谷之家较多，纷纷粜谷完银，必有平水火耗之加，更滋流弊。是利商以病民也。更易旧章，未可草率，其再议之』。于是台湾道孔昭虔、台湾府方传穟，台防同知杜邵祁、鹿港同知邓传安、淡水同知吴性诚、台湾县李慎彝、嘉义县王衍庆会议，皆谓商运不可罢。台人闻将改折，大哗，绅士咸曰：『民间完纳正供，已百余年。虽今昔情形不同，私有折色，亦皆按时价之低昂，无有一定。若改征折色，每谷一石征银一两二钱，转成定例。行之日久，势必又有加征。平水火耗，受累更深。且台民市易皆用番饼，并无纹银，全赖每年兵饷散布民间。纹番两便，故钱价得平。若大饷永停，则纹银断绝，番饼增昂，必致民商两病。大不便』。尔准亦以改折抵饷之说，密访于传穟。传穟复书曰：『今之纷纷言商病者，皆务虚名，未计其实。商船往来台洋一次，贩货之获利，与船户之水脚，所得凡数千金。以数千石之船，而仅运百余石之官谷，复给以每石六分有奇之运费，国家恤商，可谓厚矣。何病之有？所谓病者，有司之陋规尔。有国法在，罪之可也，裁之可也。若改易旧章，设有他弊，又何以处之？自古无不弊之法，利之所在，弊即生焉。苟鉴于末流，遂并亡其本，是为因噎废食，乌可不察？夫商船运谷，虽以养兵，其端原于正供。台地产谷之区，愿艰银货，故昔人因地定赋，有供粟而无地丁。虽有匀丁杂税，为数无几。而漳、泉、福州兵民繁庶，产谷不足，故以有易无，运台谷以济各地之兵糈，发帑金以给全台之兵饷。各得其所，民便久矣。虽近时台属正供不无折收，内地兵米不无折放，船户运谷不无折交，然名存法在。每有需谷之时，犹可立备。一经改制，则内地永无得谷之期，台地永无见银之日。一旦需用，反费周章。其不便者一。台属贸易俱用番饼，官民收用纹银，皆仰给于台饷。给兵之后，散布民间，舍此则海外纹银断绝矣。其不便者二。全台兵饷岁发银二十一万一千有奇，逢闰发银二十二万六千有奇，又加饷银六万七千有奇。台属额征盐课、叛产、官庄杂项钱粮捐款，尽数划扣。历年司中尚应发银十四、五万有奇。今以通台运谷折价，即使年