苏澳起,开山抚番,至新城二百里有奇,至秀姑峦又百里有奇;若山前布置尚未周详,则山后之经营何从藉手?故就今日台北之形势而画区为三县以分治之,则可以专其责成;设知府以统辖之,则可以系其纲领。伏查艋舺当龟仑岭两大山之间,沃壤平原,两溪环抱,村落衢市,蔚成大观。西至海口三十里,直达八里坌、沪尾。观音、大屯两山,可为屏障。且与省城五虎门相对。不特淡、兰扼要之区,实为全台之管钥。请于其地创建府治,名曰台北府。彰化以北,直至后山,胥归控制,仍隶台湾兵备道。附郭一县,南划中坜以上,至头重溪为境,计五十里,东西相去五、六十里不等;方围折算百有里余,拟名之曰淡水县。自头重溪以南至彰化大甲溪为止,南北相距百五十里。其间竹堑,即淡水厅之旧治,拟裁淡水同知,改设一县,拟名之曰新竹县。自远望坑以北而东,以噶玛兰原辖之地,拟设一县,名之曰宜兰县。鸡笼一区,欲建县治,则其地不足;而通商以后,竟成都会。且煤务方兴,游民四集,海防已重,讼事尤繁。该处向未设官,亦非煤务微员所能镇压。若事事仰成艋舺,则官民共困。应请改噶玛兰通判为台北府分府通判,移驻鸡笼以治之。是臣等当外防内治之策,出于因时制宜。是否有当,伏乞饬部议覆,以便遵循。至建设城署,清查田赋,以及杂佐营汛,可改可增,俟奉旨允准之后,再与台湾道议详核奏』。廷议亦从之,而台北乃日趋富庶矣。八月,奏请开山抚番,蠲除前禁;语在抚垦志。于是以提督罗大春、总兵吴光亮、同知袁闻柝率兵三路而入,会于台东之水尾,筑垒驻兵,卫行旅,而东西之道通矣。台湾绿营久已废弛,葆桢奏改营制、筑炮台、架电报、振商务,凡诸要政,多有更置。光绪元年秋七月,奉旨入京,途视澎湖,调两江总督。五年冬十一年,薨,谥文肃,入祀京师贤良祠。
连横曰:台湾归清以来,闭关自守,与世不通。苟非牡丹之役,则我乡父老犹是酣歌恒舞于婆娑之洋焉。天诱其衷,殷忧日至。析疆增吏,开山抚番,以立富强之基。沈葆桢缔造之功,顾不伟欤!而惜乎吾乡父老,犹以晏安为事,不能与时并进也。
袁闻柝列传
袁闻柝,字警斋,江西乐平人。咸丰间,以办乡团有名,嗣随左宗棠平浙入闽,洊保知府。同治八年,捐同知。十年,派至台湾。十三年牡丹之役,钦差大臣沈葆桢命赴后山,察形势,遂至卑南,招抚吕家望等社,率番酋陈安生至郡,犒以盐布。自是生番多服。八月,葆桢奏请开山,分军三路,以提督罗大春率北军,总兵吴光亮率中军,而闻柝率南军。即募绥靖军五百及土工三百,由南进。方是时,后山虽隶版图,而路尚未辟。道卑南者,多自打鼓乘船,至琅■〈王乔〉,转而东行。其遵陆者,则山径险阻,瘴毒盛,野番伏莽射,非遇害即中疾,行者绝少。
当军发之时,葆祯命以文祭于台南山神曰:『昊穹伊始,群萌荒屯。圣哲阐绎,奠区辟浑。章趾亥步,隔漠绝蒙。山川之气,阏久乃通。我朝御宇,率土臣服。赤崁一岛,版章攸属。百有余年,熏陶染沐。陬澨偏隅,声明文物。台阳之背,傀儡之东,野番所处,密林深丛。禽伏兽匿,风教未通。并生并育,纳之帡幪。土牛有禁,丰碑穹窿。勿侵勿轶,安彼颛蒙。流水出谷,古花犹红。牛刀羽织,猎罝鱼筒。涵奄蕃衍,蠢蠢虫虫。不识不知,顺帝之衷。如何东人,海中之国,敢背盟言,肆其毒螫。称戈修矛,潜图边域。既戕我番,罔有安集。自牡丹湾,邻卑南觅,死者含冤,生者累息。疆吏入告,帝心用恫;乃命使臣,持节瀛东。拯之水火,护其篙蓬。廷谕一下,喁喁向风。稽颡辕门,薙发输忠。吁请设吏,以发瞶蒙。自下淡水,暨卑南社,群峰刺天,大樗满野。麋鹿攸居,鸟鸢不下。百数十里,古无通者。维彼番黎,踊跃芟夷。为我乡道,千夫随之。乃建一营,曰绥靖师;特命闻柝,率以东驰。左载鉏镢,右挟剑铍。开辟险阻,削铲厜■〈厂外载内〉。五里一堠,十里一圻。毋使魑魅,阻途遏岐。毋使丛薄,踞熊宅罴。向为荒壤,崇朝九逵。俾我王化,靡远或遗。敬维山神,公侯攸属。柴燎之祭,群望咸集。幸相此举,以成厥役。侧闻畴昔,戮民干纪。私召诡徒,腾岩越鄙。显违邦禁,隐匿奸宄。维神之怒,泄雾数里。嘘噏瘴疠,踣崖颠趾。灵威昭融,遐迩仰止。今奉帝命,伐木刊山。上应气运,下辑獠蛮。维神之聪,能烛厥端。壑勿集蛊,谷勿藏獾。吹岚转飙,泉清水澜。俾我军士,征途孔安。维神之佑,亦民之欢。于戏噫嘻!秦通巴蜀,诳以金牛。汉通邛筰,蒟医是求。穷边黩武,以为神羞。维我国家,普偏怀柔。一夫不获,若纳之沟。跻于寿宇,廓此远猷。彼秦与汉,胡能与俦?虔具祝版,告之山陬。神其鉴临,与国咸休』!
遂自赤山入双溪以至内埔。道遇祖望力番社,击退之,斩其土目。九月,踰昆仑坳。十月,抵诸也葛,出矸仔仑,以达后山。十一月,驻卑南。途次染病重,回郡就医。光绪元年春三月,复赴卑南,任南路抚民理番同知。卑南初建,制度未备,寄治于绥靖营内。乃次第招抚卑南以北之番,自平地暨高山,归化日众。徕民开垦,给牛种,以拓巴垄卫大陂之野,来者渐集。广设学堂,教