谨题为条陈彭湖善后事宜、以固边圉、以垂永利事。职方清吏司案呈:奉本部送兵科抄出福建巡抚南会同福建巡按姚应嘉题内称:据福建巡视海道右参政兼佥事孙国祯呈:奉臣令牌:照得彭湖逼近漳、泉,实称藩篱重地。国初设有戍守,后渐荒榛。迩年以来,虽有彭湖、彭冲二游把总领兵防汛,而承平日久,惮于涉险,三汛徒寄空名,官兵何曾到岛,信地鞠为茂草,寇盗任其凭陵,以致奸人勾引红夷,据为巢穴,卧榻鼾睡,已岌岌乎为香山澳之续矣。今幸大兵渡彭,扫荡夷氛,信地已复。其戍守久远之计,合行查议,备牌仰道官吏会同漳、泉二道查照单开款项,逐一议妥,以便题请施行等因。奉此,依奉备行分守漳南道、分巡兴泉道并泉、漳两防馆各议覆前来。该本道逐款复议妥确登答开册等因到臣。又据该道呈:奉臣令牌:查勘彭湖功次及料理善后事宜,须委精明文臣一员,庶免蒙蔽失实等因。奉此,该本道查得泉州府海防官何舜龄,谋可洗兵,气能横槊,盘错巳征利器,经营尤藉远猷,合无檄令亲至彭湖,细将彼处事体一一查勘,彭岛要害几处应守?防守要害兵将应用若干员名?起造营房官舍应用若干间?每间应用钱粮(下缺)。
——录自「明清史料戊编」第一本三页。
●兵部题行「条陈彭湖善后事宜」残稿(二)
(上缺)若干?两岛屿通计若干里?每里开垦可得若干亩?每亩种获可得若干斛?以至据采之利、戍守之宜,目下兵士劳逸功能之序,赏罚存汰之用,令其开列书册,逐一呈报。事定之后,破格具题升赏。合候详示,转行遵照等缘繇。奉批:如议,作速行,缴。奉此,备牌仰本官即便亲至彭湖,将彼中事体,一一查勘的确,开列书册呈报等因去后。随据本官亲诣彭湖,查勘险要,及条画一切防守事宜到道。本道重加参酌,呈详到臣。该臣合先后二详通加参定,删去繁文,止存要领,列为十款。谨会同巡按福建监察御史姚应嘉合辞具题,伏乞敕下户、兵二部复议上请,赐允施行,庶海邦垂有永之图,圣明释南顾之虑矣等因。计开:
一、议彭湖添设路将。夫弹压重地,须藉将领威权,向第付之二把总行事,无怪被夷侵占几三岁而若履无人之境也。今应专设游击一员,驻扎彭湖,以为经久固圉之图,即以二游兵、两把总隶之。其兵除两游旧兵外,再添游击标兵一千一百六十九名,全成一大营,仍听南路副总兵节制,以成臂指之势。
一、议戍守中左。照得中左地方,逼近彭湖,居漳、泉二府之间,最称要害。查南路将官向原驻扎此地,漳、泉水陆信地兵军并听调遣。因添设泉南游击,而泉属寨游卫所分其所辖矣。今虑中左空虚,仍移南路参将扎守,扼漳上游,必须泉南属其节制,而浯铜、金门、高浦、中左各营所切近地方有警各官兵军尤听不时径自调遣,方无掣肘。而永宁为泉州门户,当移泉南游击驻扎,以资控制,尤称扼要。若株守郡城,何益于海上之缓急哉?今以南路移驻中左,泉南移驻永宁,无增兵之费,而得汛守之资,似属妥便。但向来路将俱无钦给关防印记,今议南路节制泉南、彭湖两将,事权不重,难以驭轻,似应收以副总兵卫门兼协守职衔,赐之钦给关防印记一颗,庶将权重而重地赖以弹压矣。
一、议增兵照得彭湖游击一营,水陆官兵非二千余名不可。查彭湖,冲锋两游,额设旧兵共九百三十五名。今增新兵一千一百六十九名,共二千一百零四名。议设中标守备一员,辖水兵八百五十七名,领船四十九只,分屯妈宫等处。左翼把总一员,转陆兵六百二十四名,屯妈宫□暗澳,分顾太武、案山、龙文港诸处。右翼把总一员辖陆兵六百二十三名,屯风柜仔,兼顾莳上澳、西屿头,看守镇海营等处。俱听游击调度。哨守中标立水哨官六名,左右翼各立陆哨官四名。共二千一百余名。水陆分布,首尾相联,亦可以壮军容而保藩离矣。
一、议增饷。今天下四空五尽,闽地倍甚,增饷盖难言矣。第兵行粮,从未有增兵而不计饷者。查原彭湖彭冲两游,每兵月饷九钱。春冬两汛,到彭防守,每月加给行粮三钱。今议长戍彭湖,不许收汛,回来内地,概给月粮一两二钱。每兵一年,该饷一十四两四钱。又议添设游击围随员役一百名。连水陆新旧兵,通共二千一百余名,岁饷二万八千有奇。而船器、衣甲等费不与也。除旧兵原饷外,约增新饷二万三千两。见行布政司粮饷道议处。查有洋饷一项,岁计约有二万余金。以海洋之税供防海之用,似属本分。其有不足者,再查别项无碍者补之。总之,于仰屋之时,曲为计处,庶不至加派病民,漏卮病官耳。
一、议彭湖筑城浚池,建立官舍营房。查得彭湖筑城去处,惟妈宫少宽,与风柜水陆犄角,最称形胜。合无于此地筑城一座,四面各阔三十丈,高一丈五尺,厚半之,约用银五百两。城内起游击衙门一座,约用银一百五十两;把总衙二座,约用银一百两。又风柜仔守备衙一座,约用银五十两。游击衙门外起盖仓廒二座,收贮预备米粮,约用银三十两。陆兵计一千二百余名,大约以五名为一间,该营房二百二十余间,每间约银四两。哨官房舍约起二十余间,工料各加营房一倍,每间约银八两。以上通计用银二千余两,应于饷银内动支。